日前，“2014（第十屆）中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇”在京舉行，其間國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍就我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀及展望話題，接受了某媒體專(zhuān)訪?，F(xiàn)將精華內(nèi)容摘錄如下。

　　中國(guó)電力發(fā)展現(xiàn)狀

　　眾所周知，目前我國(guó)的裝機(jī)總量已達(dá)12.5億千瓦，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的用電市場(chǎng)，同時(shí)還具備全球最大規(guī)模的電網(wǎng)系統(tǒng)。但我國(guó)人均用電量?jī)H接近世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有一定差距。我國(guó)現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，能源的清潔化以及結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程正在推進(jìn)，2013年新增發(fā)電容量中大概40%是風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。

　　到目前為止，我國(guó)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)格局已經(jīng)基本形成，除臺(tái)灣外，我國(guó)區(qū)域之間電網(wǎng)互聯(lián)已成雛形，這其中，涌現(xiàn)了幾個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目，如2009年海南海底工程、2010年新疆與西北工程、2011年青藏聯(lián)網(wǎng)工程等。

　　現(xiàn)在我國(guó)電氣化水平逐步提高，電氣化水平通常是指兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是發(fā)電能源占一次能源比重，這個(gè)比重在近十年里一直保持在40%以上，2002年超過(guò)40%，達(dá)到43%左右（全球平均水平為38%）；第二個(gè)重要指標(biāo)是電能在終端能源的消費(fèi)比重，我國(guó)為21.3%。這個(gè)數(shù)據(jù)與國(guó)外相比有高有低，這是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)跟各國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有關(guān)，如歐美很多國(guó)家天然氣利用程度非常高，電力占比就會(huì)略微低一些。

　　未來(lái)我國(guó)電力需求走勢(shì)

　　我國(guó)未來(lái)的電力需求還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，這是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年全社會(huì)的用電量將會(huì)達(dá)到8.1-8.6萬(wàn)億千瓦，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到20億千瓦。從現(xiàn)在到2020年還有大概七八億千瓦的裝機(jī)增長(zhǎng)空間。到2020年，人均消費(fèi)電量為5600多千瓦，按照8.6萬(wàn)億的千瓦總水平來(lái)算，這只相當(dāng)于日本、英國(guó)80年代、90年代的消費(fèi)水平，仍有較大增長(zhǎng)空間。

　　此外，未來(lái)我國(guó)電力負(fù)荷分布格局不會(huì)有太大變化。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移備受關(guān)注，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有限性的，速度并不會(huì)太快。中東部地區(qū)是新技術(shù)發(fā)源地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是耗能比較高的產(chǎn)業(yè)。

　　另外從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，用電量集中于人口密集地區(qū)，我國(guó)東部地區(qū)12省區(qū)市的地理面積占全國(guó)15%，人口占50%，用電量占52%，所以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較好的地區(qū)也將是電力消費(fèi)的中心。雖然大的格局不會(huì)發(fā)生根本性變化，但局部微調(diào)是必然趨勢(shì)，到2020年，西部電力區(qū)域的增速會(huì)將會(huì)有所提高。

　　中國(guó)未來(lái)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

　　電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并不完全取決于其自身，而是取決于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源資源條件和供應(yīng)條件。我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整要滿足國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，這是一定的，所以我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整最終需滿足國(guó)家提出的“到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%”這一目標(biāo)，這也是一個(gè)底線。

　　按照這樣一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，非化石能源90%以上要轉(zhuǎn)化為電力使用。發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重一定會(huì)由目前40%左右提高到50%左右，甚至更高。另外非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重將達(dá)到全國(guó)電力裝機(jī)總量三分之一以上，非化石能源發(fā)電量比重將達(dá)到四分之一以上。如果核電裝機(jī)比重達(dá)不到之前的預(yù)期，非化石能源發(fā)電裝機(jī)的比重一定還會(huì)更高。

　　目前來(lái)看，電源布局仍具備優(yōu)化空間的是煤電。我國(guó)煤炭資源近80%集中在西部、北部，但75%左右的現(xiàn)有煤電裝機(jī)分布在東中部地區(qū)。受到大氣、環(huán)保、土地資源以及一次能源供應(yīng)條件等制約，最近幾年?yáng)|部地區(qū)裝機(jī)容量比重呈下降趨勢(shì)。煤炭生產(chǎn)中心有逐步西移、北移的趨勢(shì)。

　　即便這樣，大家關(guān)注的煤電占主要比例格局不會(huì)有根本性變化。我國(guó)煤電裝機(jī)剛剛下降到70%以下，到2020年預(yù)計(jì)煤電比重將會(huì)會(huì)下降至60%以下。

　　中國(guó)未來(lái)煤電布局

　　未來(lái)煤電如何布局，的確需要我們好好思考，其中涉及兩方面的問(wèn)題，一是現(xiàn)有煤電機(jī)組的更新改造或退役替代，二是新增煤電機(jī)組的布局。

　　80年代之后，我國(guó)電力行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，每年有5000萬(wàn)千瓦左右的新增裝機(jī)，按照機(jī)組經(jīng)濟(jì)使用壽命30年考慮，現(xiàn)有機(jī)組將陸續(xù)進(jìn)入更新改造的階段。這部分機(jī)組的接續(xù)發(fā)展，可以采用原地改造升級(jí)、在現(xiàn)有廠址利用天然氣或非化石能源進(jìn)行改造、異地轉(zhuǎn)移到西部實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展等幾種方案。

　　確定何種方案必須得考慮以下幾個(gè)方面的因素，第一是當(dāng)?shù)貧庠礂l件如何，這是先決條件。第二是當(dāng)?shù)仉妰r(jià)成本的承受能力，因?yàn)闊o(wú)論是哪種方案最后都將導(dǎo)致電價(jià)上漲，應(yīng)以當(dāng)?shù)乜蛇m應(yīng)的電價(jià)調(diào)整機(jī)制為準(zhǔn)來(lái)選定煤電改造方案。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)10-20年，煤電機(jī)組還需要新增5億千瓦左右。綜合考慮現(xiàn)有煤電機(jī)組分布、煤炭生產(chǎn)及供應(yīng)情況、輸煤輸電并舉的良好綜合效益，以及近年來(lái)廣受關(guān)注的霧霾治理問(wèn)題等，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院認(rèn)為，未來(lái)新增的煤電機(jī)組優(yōu)化布局方案是：2010年~2020年期間的新增煤電機(jī)組，約2/3應(yīng)布局在西部煤電基地。

　　我國(guó)新能源與可再生能源發(fā)展難點(diǎn)

　　從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展來(lái)講，我們認(rèn)為，一個(gè)電網(wǎng)，一個(gè)電力系統(tǒng)接納可再生能源比例能達(dá)到多少，取決于這個(gè)地方的電源運(yùn)行靈活性如何。一個(gè)地區(qū)資源能力非常好，到底能達(dá)到多少千瓦，取決于所在的電網(wǎng)及其覆蓋的面積。

　　必須承認(rèn)，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，這在運(yùn)行靈活性上相對(duì)較差，電網(wǎng)的資源配置能力不夠，所以新能源發(fā)展起來(lái)之后，這個(gè)矛盾進(jìn)一步加大。而且，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能相對(duì)集中、大規(guī)模和快節(jié)奏的發(fā)展模式，進(jìn)一步加劇了現(xiàn)實(shí)難題。

　　另外，新事物的出現(xiàn)也會(huì)對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行管理規(guī)則帶來(lái)很大沖擊。比如，行業(yè)利益格局，一方面我們需要重新調(diào)整并協(xié)調(diào)好現(xiàn)有利益相關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，同時(shí)還要定義新的利益主體，如既是發(fā)電者也是用電者的分布式電源。系統(tǒng)運(yùn)行管理方面，我們過(guò)去是單向輸送的電源，未來(lái)會(huì)有反向輸送……這些新的要求均是新的挑戰(zhàn)，需要實(shí)現(xiàn)基于新的能源供應(yīng)及消費(fèi)架構(gòu)的能源產(chǎn)業(yè)融合，這些都需要時(shí)間去適應(yīng)、調(diào)整。

　　21世紀(jì)電力系統(tǒng)的重要地位

　　風(fēng)能、太陽(yáng)能未來(lái)發(fā)展要依托電網(wǎng)，電力系統(tǒng)在未來(lái)能源架構(gòu)中將扮演非常重要的角色，引用一句話“20世紀(jì)世界能源安全的核心是石油安全，21世紀(jì)世界能源安全的核心是電力安全”。

　　電網(wǎng)不能單一簡(jiǎn)單地定位為電源和用電關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，它還是能源的轉(zhuǎn)換利用平臺(tái)，也是大范圍資源優(yōu)化配置平臺(tái)，同時(shí)是唯一的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，還有就是綜合的能源服務(wù)平臺(tái)。所以在整個(gè)電力行業(yè)，電網(wǎng)的發(fā)展一定要堅(jiān)強(qiáng)、要智能，這是很重要一個(gè)發(fā)展理念。我們看到美國(guó)天然氣管網(wǎng)的發(fā)展在頁(yè)巖氣的發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用，所以電網(wǎng)不僅是電力本身的重要基礎(chǔ)，也是未來(lái)社會(huì)中新的商業(yè)模式、能源服務(wù)的重要平臺(tái)。