國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，明確自2014年7月1日起，國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品，由其自己而不是發(fā)電戶開(kāi)具普通發(fā)票，發(fā)電戶月電力產(chǎn)品銷售額超過(guò)2萬(wàn)的，由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是解決補(bǔ)貼政策的重要一步。

而記者了解到，自國(guó)家發(fā)展改革委去年明確全國(guó)范圍內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度后，至今全國(guó)已有多個(gè)省份相繼推出地方版的分布式光伏補(bǔ)貼政策，其中華東地區(qū)熱情最高。

江西省今年年初制定計(jì)劃，除了執(zhí)行國(guó)家每度電補(bǔ)貼0.42元的標(biāo)準(zhǔn)外，2014年6月30日前完成并網(wǎng)驗(yàn)收的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每峰瓦3元。浙江省在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，溫州市表示，市級(jí)還將對(duì)居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目給予每度電0.3元補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年。安徽、江蘇等多個(gè)省份也都制定了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。

除了國(guó)家政策支持，成本的不斷降低也增加了光伏電站的吸引力。據(jù)了解，目前太陽(yáng)能電池板的成本相比兩三年前降低約30%，1千瓦發(fā)電系統(tǒng)的成本約為7千元至1萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前光伏發(fā)電正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期，為推動(dòng)光伏式分布發(fā)電更好發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一是各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡快出臺(tái)省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。許崇慶說(shuō)，國(guó)家的0.42元/度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只是全國(guó)平均應(yīng)給予的補(bǔ)貼水平，在東部一些太陽(yáng)能資源不好的省份，只有省級(jí)補(bǔ)貼到位，才能真正提高業(yè)戶的積極性。

二是應(yīng)給予更多的融資支持。張華珍、許崇慶等人建議國(guó)家應(yīng)針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目提供更多的融資扶持政策，建立融資扶持資金，使一些學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目得到更好的銀行貸款支持。

三是加快推動(dòng)建筑與光伏相結(jié)合。一些業(yè)內(nèi)人士表示，針對(duì)大量企業(yè)屋頂不能滿足光伏施工荷載要求的現(xiàn)象，建議建設(shè)部門盡快出臺(tái)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)新建廠房特別是工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)的廠房能夠滿足后期建設(shè)分布式光伏的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是儲(chǔ)能與國(guó)家電網(wǎng)配套建設(shè)。業(yè)內(nèi)專家表示，分布式光伏雖然每個(gè)裝機(jī)容量比較小，但是點(diǎn)點(diǎn)細(xì)流能夠匯聚成江河，能量非常大，由于其不穩(wěn)定性，會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)沖擊。為此應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展可配套的儲(chǔ)能裝置進(jìn)行調(diào)節(jié)，這樣既可減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊，也能提高業(yè)戶用電效率、減少成本。同時(shí)，電網(wǎng)也應(yīng)針對(duì)光伏發(fā)展的要求，加快配套建設(shè)以保證能夠全額消納。