十年磨一劍，特高壓已經(jīng)成為我國一張響亮的“名片”！目前，特高壓已納入國家“十二五”規(guī)劃綱要、能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要、大氣污染防治行動計劃等多項規(guī)劃和計劃。

今年以來，關(guān)于跨區(qū)輸電以及發(fā)展特高壓電網(wǎng)，中國政府多次作出部署：

2月12日，國務院常務會議提出實施跨區(qū)送電項目，以治理日益嚴重的霧霾污染。

4月18日，在新一屆國家能源委員會首次會議上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強明確提出發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進降耗增效。

5月15日下午，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，并對發(fā)展特高壓形成共識，這意味著特高壓技術(shù)在解決能源供求空間矛盾、降低中東部霧霾污染、拉動經(jīng)濟增長等方面已獲國家高層認可，即將啟動大規(guī)模建設(shè)。

在裝機容量、電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電量等方面都躍居世界第一之后，中國電力行業(yè)如何發(fā)展才能引領(lǐng)全球，并支撐經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，成為擺在業(yè)者面前的必答題。

特高壓電網(wǎng)作為目前世界上最先進的輸電技術(shù)，對我國甚至世界能源產(chǎn)業(yè)的意義，或許隨著時間的推移，才能逐漸顯現(xiàn)。當下可以看到的至少包括：確立標桿、引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展;治理霧霾、大范圍配置能源;拉動經(jīng)濟、穩(wěn)增長推手;帶動裝備產(chǎn)業(yè)升級、攜手“走出去”;國際合作、構(gòu)建洲際聯(lián)網(wǎng)等，其影響深入能源、經(jīng)濟、環(huán)境和國際等多方面，堪稱“國之重器”。引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展;治理霧霾、大范圍配置能源;拉動經(jīng)濟、穩(wěn)增長推手;帶動裝備產(chǎn)業(yè)升級、攜手“走出去”;國際合作、構(gòu)建洲際聯(lián)網(wǎng)等，其影響深入能源、經(jīng)濟、環(huán)境和國際等多方面，堪稱“國之重器”。

黨的十八大明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”將生態(tài)文明建設(shè)放在五位一體的高度來論述，彰顯出黨中央對環(huán)境問題和綠色發(fā)展的高度重視。

去年以來，頻頻“爆表”的空氣指數(shù)表明，霧霾問題已經(jīng)迫在眉睫。目前，京津冀魯、長三角地區(qū)單位面積煤電裝機分別是西北地區(qū)的13倍、26倍，沿長江平均30公里一個電廠，從南京到鎮(zhèn)江平均10公里一個電廠，大氣污染排放是全國平均水平的5倍以上。

今年3月，在第十二屆全國人大二次會議上，李克強總理在作《政府工作報告》時強調(diào)：“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。”

治理霧霾需要堅定的決心，更需要明確的路徑。2013年11月20日，中央政治局常委、國務院副總理張高麗對歐盟委員會副主席卡拉斯表示，發(fā)展特高壓可以促進西部、北部的清潔能源開發(fā)，并把它們源源不斷地輸送到東中部負荷中心，有助于應對霧霾。

特高壓電網(wǎng)作為高效的能源配置平臺，在保障能源安全、經(jīng)濟、清潔發(fā)展中作用巨大。通過特高壓電網(wǎng)，實施以電代煤、以電代油、電從遠方來，對于解決日益嚴重的霧霾問題，實現(xiàn)2020年非化石能源比重達到15%的目標十分關(guān)鍵。

為此，2013年9月，國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應，力爭實現(xiàn)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費總量負增長，逐步提高接受外輸電比例。隨后，國家能源局提出建設(shè)12條重點輸電通道，并在今年年初召開的全國能源工作會議上對此進行了部署。

政府與企業(yè)聯(lián)手并行

除了國家種種利好政策，今年以來特高壓工程的建設(shè)出現(xiàn)明顯的政企聯(lián)手特征。

以山西省為例，國家能源局近期發(fā)布《關(guān)于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)的通知》，其中涉及山西電網(wǎng)共有3條特高壓和1條超高壓輸電工程。山西省政府方面提出，“十二五”期間，進一步加快電力發(fā)展，擴大電力外送，到2015年全省電力裝機要確保達到8000萬千瓦，力爭10000萬千瓦，外送能力確保達到3000萬千瓦，力爭5000萬千瓦。這些目標的實現(xiàn)，必須以加快電網(wǎng)建設(shè)、尤其是以加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)為前提。為此，山西省委、省政府將特高壓建設(shè)納入議事日程，加大工作力度，加強與國家電網(wǎng)公司的溝通聯(lián)系，全力協(xié)調(diào)特高壓項目手續(xù)審批的各種政策支持，政企聯(lián)手共同推進特高壓建設(shè)。

國家電網(wǎng)公司積極協(xié)助山西省為晉電外送聯(lián)系接納方，在原有江蘇、浙江、湖南分別接納1000萬千瓦，湖北接納500萬千瓦的基礎(chǔ)上，近期又分別簽訂了北京接納700萬千瓦、天津500萬千瓦、山東1000萬千瓦的框架協(xié)議，使外送電意向達到5700萬千瓦的歷史最高值。

早在2013年,山東省委省政府曾先后3次與國家電網(wǎng)公司協(xié)商會談,并多次向國家層面呼吁加快特高壓工程核準進度。山東省主要領(lǐng)導赴國家發(fā)改委、國家能源局等中央部委會商,并與內(nèi)蒙古、山西、陜西等省(自治區(qū))簽訂了能源戰(zhàn)略合作協(xié)議。山東省相關(guān)人士透露，目前落地山東的三條特高壓輸電通道全部獲批,山東省將成為這一輪“西電東送”受益最大的省份之一。