近日，被稱為史上最嚴(yán)格的新《環(huán)保法》正式出臺(tái)，新的"環(huán)境賬單"對(duì)于高耗能、高污染的包裝印刷工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是寸步難行，要么轉(zhuǎn)型，要么退出市場(chǎng)，高耗能企業(yè)別無(wú)它路。然而，轉(zhuǎn)型之路并非易事，如何以最小的環(huán)境成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而擺脫困境，這成為新政之下包裝印刷企業(yè)面臨的新課題。

工信部提出2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預(yù)期目標(biāo)定為：?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降7%。工信部副部長(zhǎng)蘇波稱："從工業(yè)化進(jìn)程趨勢(shì)看，必須加快推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。"根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，2014年，重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將繼續(xù)拉動(dòng)工業(yè)能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)，這將影響我國(guó)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，隨著國(guó)家政策的導(dǎo)向和環(huán)保意識(shí)的加深，就在新《環(huán)保法》出臺(tái)前后，全國(guó)不少地區(qū)已然開(kāi)始著手對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行了"清理"，以廣東為例，東莞879家重點(diǎn)用能單位收到了節(jié)能任務(wù)單，六大污染行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)將按高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)或有序退出；河北石家莊也集中拆除了35家水泥企業(yè)；陜西省2013年共關(guān)閉了11家造紙廠，造紙廠已全部搬離主城區(qū)。不少專家表示，包裝印刷企業(yè)將是節(jié)能減排的下一個(gè)支點(diǎn)。

“陣痛期”的突出表現(xiàn)：微利時(shí)代到來(lái)

節(jié)能減排費(fèi)用高

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任沈龍海算過(guò)一筆帳：根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供的一份分析報(bào)告表明，到2020年，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力超過(guò)三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按一噸標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格1200元算，工業(yè)企業(yè)節(jié)能潛力總計(jì)達(dá)3600億元。

但是，盡管工業(yè)節(jié)能的潛力巨大，節(jié)能減排、環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻差強(qiáng)人意。市場(chǎng)空間很大，但社會(huì)的投資熱情并不高，其根本原因在于缺乏一個(gè)'動(dòng)力'。節(jié)能減排最大的限制因素是成本的問(wèn)題，"例如紡織行業(yè)，本身一匹布就掙不了多少錢(qián)，再拿出多余的錢(qián)去做節(jié)能減排，這對(duì)它的影響非常大；對(duì)于玻璃行業(yè)來(lái)說(shuō)，能源的成本甚至超過(guò)50%，若沒(méi)有財(cái)政支持或強(qiáng)制性改造，只能降低收益甚至虧損。"朱磊表示。

近年來(lái)，由于供求關(guān)系等市場(chǎng)因素的影響，印刷工價(jià)大幅下滑，特別是膠印印刷工價(jià)比1994年的政府指導(dǎo)價(jià)下降了50%——60%，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，利潤(rùn)銳減。據(jù)2007年《中國(guó)印刷年鑒》資料顯示，2006年度統(tǒng)計(jì)的全國(guó)129家書(shū)刊印刷企業(yè)虧損32家，占24.8%。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士估計(jì)，全國(guó)書(shū)刊印刷企業(yè)實(shí)際虧損數(shù)在1／3以上，還有1／3左右的企業(yè)利潤(rùn)為零或稍有盈利。包裝裝潢印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也不樂(lè)觀，企業(yè)老總叫苦連天。種種跡象表明，印刷全行業(yè)已進(jìn)入了微利時(shí)代。由于中小企業(yè)的實(shí)力遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，故受此沖擊的影響最大。

紙張價(jià)格飛漲

我國(guó)是世界上污染比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。目前我國(guó)每增加1個(gè)單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家高10倍。據(jù)中科院測(cè)算，我國(guó)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染和對(duì)生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的15%，這種情況嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，國(guó)家提出并實(shí)施節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略。

制漿造紙行業(yè)是高耗能、高污染的行業(yè)，它的污水排放量約占全國(guó)污水排放量的10%——20%，居第三位。2006年6月6日國(guó)家發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，要求造紙行業(yè)抓整治，減排環(huán)保，推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。據(jù)此要求，2007年我國(guó)造紙行業(yè)應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)能力為230萬(wàn)噸，實(shí)際上2007年下半年以來(lái)全國(guó)有1000家以上的中小造紙廠被勒令關(guān)停，造成紙張的產(chǎn)量急劇下降，出現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的“紙荒”。另外，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)節(jié)能減排的成本劇增，進(jìn)口木漿價(jià)格上揚(yáng)，造成紙張生產(chǎn)成本的劇增。這兩種因素迭加，造成紙張價(jià)格的大幅上漲。

近一年來(lái)，圖書(shū)出版用紙價(jià)格上漲了20％以上。中小印企一般承印的產(chǎn)品，大多都是自己提供紙張?jiān)系?。若提高工價(jià)等于攆走客戶，故漲價(jià)對(duì)中小印企的沖擊要猛于大型企業(yè)。浙江省溫州市立邦印刷公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，2008年以來(lái)因?yàn)榧垙埑杀镜脑黾?，公司一年的支出將增加上百萬(wàn)元。

人力成本增加

2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》是一部規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系的法律。大部分中小印企在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前沒(méi)有規(guī)范的勞動(dòng)用工制度，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間；隨意侵占員工的節(jié)假日；不按法定程序簽訂公平對(duì)等的勞動(dòng)合同；隨意辭退員工，并不予任何補(bǔ)償；不為員工購(gòu)買(mǎi)和繳納各類保險(xiǎn)費(fèi)用等。這些都是違反《勞動(dòng)合同法》的，必須予以糾正。

有人測(cè)算，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以后，一個(gè)300人左右的小型印刷企業(yè)僅每年為員工支付相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用就近70萬(wàn)元，加上員工其他合法權(quán)益的落實(shí)，這個(gè)小型企業(yè)就可能增加人力成本逾百萬(wàn)元。而大型印刷企業(yè)的用工制度相對(duì)比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，在人力成本增加方面的壓力相對(duì)較小。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

中小印企的產(chǎn)品一般是從彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺起家的，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，談不上多元化經(jīng)營(yíng)，而且規(guī)模小，可謂小本生意。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生較大變化時(shí)，很難應(yīng)對(duì)，不堪一擊。譬如，20世紀(jì)六七十年代大型書(shū)刊印刷企業(yè)的印刷能力往往大于裝訂能力。許多創(chuàng)業(yè)者投資少量資金，買(mǎi)幾臺(tái)簡(jiǎn)單裝訂設(shè)備，租賃少量房屋，主要依靠手工操作，創(chuàng)辦了裝訂廠，為大企業(yè)解決部分裝訂問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以后，大型書(shū)刊印刷企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，印裝能力基本匹配，不再需要裝訂協(xié)作，許多裝訂小廠紛紛倒閉。近一兩年來(lái)，受多種因素影響，教材發(fā)印時(shí)間嚴(yán)重推后，整個(gè)印刷周期比前幾年幾乎縮短了一半。這時(shí)候大企業(yè)的裝訂能力又顯得吃緊，需要外援，又為裝訂小廠的滋生創(chuàng)造了條件。但隨著形勢(shì)的變化，這樣的裝訂小廠必定壽命不會(huì)長(zhǎng)久。

目前塑料購(gòu)物袋，尤其是超薄塑料購(gòu)物袋已成為“白色污染”的主要來(lái)源。國(guó)務(wù)院辦公廳早已發(fā)出通知，要求自2008年6月1日起，在所有商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用，一律不得免費(fèi)提供。預(yù)計(jì)收費(fèi)后陜西統(tǒng)計(jì)的300多家印刷企業(yè)，80%以上的注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以下，員工100人以下，只有幾臺(tái)陳舊的單色機(jī)、雙色機(jī)和簡(jiǎn)單的裝訂機(jī)器，維持著簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。其中不乏一些中小企業(yè)也想通過(guò)技術(shù)改選和更新獲得長(zhǎng)期發(fā)展，但資金匱乏，貸款融資又很困難?？芍^心有余而力不足。

食品包裝印刷企業(yè)：節(jié)能減排的下一個(gè)支點(diǎn)

中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲也指出，工業(yè)企業(yè)用戶推進(jìn)節(jié)能減排工作阻力較大。他表示，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體低迷、盈利微弱，多數(shù)企業(yè)在此方面的投入十分被動(dòng)。

一個(gè)事實(shí)是，雖然政策層面頻頻加碼，但我國(guó)節(jié)能減排的進(jìn)度始終落后于計(jì)劃。專家表示，目前國(guó)內(nèi)提供節(jié)能、減排、環(huán)保服務(wù)的企業(yè)在技術(shù)和解決方案層面仍面臨著多重挑戰(zhàn)。首先，解決"點(diǎn)"而忽略"面"，大部分企業(yè)提供局部節(jié)能，而沒(méi)有考慮整體的節(jié)能減排需求，導(dǎo)致最終的節(jié)能減排效果不突出；其二，走入"為了減排而減排"的誤區(qū)，不考慮工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和成本壓力，推薦和上馬高成本的節(jié)能減排解決方案，企業(yè)難以承受；其三，節(jié)能和減排不能同時(shí)兼顧，往往出現(xiàn)"能效提高但排放依舊"或"排放降低但生產(chǎn)成本大幅提高"的尷尬境地；其四，方案千篇一律，個(gè)性化定制不足，不能做到針對(duì)企業(yè)個(gè)體，從生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)等根本環(huán)節(jié)上做統(tǒng)籌考慮。

系統(tǒng)解決方案為工業(yè)節(jié)能減排帶來(lái)新突破

工業(yè)節(jié)能減排面臨的緊迫性與困境，為節(jié)能服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，近年來(lái)我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）提供的報(bào)告顯示：全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)從2012年底4175家增長(zhǎng)到2013年底的4852家，增幅為16.22%，節(jié)能減排領(lǐng)域正從藍(lán)海變?yōu)榧t海。

但與規(guī)模上的迅速擴(kuò)張相比，節(jié)能減排環(huán)保產(chǎn)業(yè)在做"強(qiáng)"方面則稍顯遲緩。專家認(rèn)為，如果要從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，首先，從單一的節(jié)能減排服務(wù)公司向提供系統(tǒng)服務(wù)的綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，從能源供應(yīng)、到生產(chǎn)線應(yīng)用、到后期運(yùn)維、到智能數(shù)據(jù)匯總控制，系統(tǒng)考慮工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排方案；其次，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，擁有自己的核心技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端；再次，了解工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的客觀需求，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，量身定制系統(tǒng)解決方案，為耗能企業(yè)既能解決環(huán)保壓力，又在其能夠接受的成本范圍內(nèi)。

隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)貼力度的加大，分布式能源并網(wǎng)發(fā)電政策的逐步開(kāi)放，節(jié)能增效技術(shù)的突飛猛進(jìn)，能源利用理念的深入，以及系統(tǒng)的解決方案的成熟，都為整個(gè)包裝印刷工業(yè)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了保障。而對(duì)于工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，朱磊表示，市場(chǎng)很大，服務(wù)商需要走差異化路線，下一步比拼的將是技術(shù)、品牌和服務(wù)意識(shí)。