2013年以來(lái)持續(xù)的霧霾天氣,讓更多人開始重新思考清潔能源之于中國(guó)環(huán)境的重要性,包括核能、風(fēng)能發(fā)電。4月9日,國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、前國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶做客騰訊財(cái)經(jīng),解析中國(guó)核電、風(fēng)電發(fā)展意義及安全性問題。
張國(guó)寶說(shuō):“現(xiàn)在霧霾大家都很關(guān)心,盡管霧霾的罪魁禍?zhǔn)资钦l(shuí)還爭(zhēng)論不休,但起碼能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該更清潔化,這是一個(gè)共識(shí)。”
內(nèi)陸核電站技術(shù)同樣成熟
4月初,有媒體報(bào)道了國(guó)內(nèi)首個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目桃花江核電站籌備完畢的消息,盡管這一項(xiàng)目并無(wú)開工時(shí)間表,但也引起了不少爭(zhēng)論。日本福島核電站發(fā)生事故后,公眾對(duì)中國(guó)核電安全問題尤為關(guān)注,核電發(fā)展政策也因此調(diào)整。2011年3月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾決定,對(duì)中國(guó)核設(shè)施全面安全檢查,全面審查在建核電站;在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目。
全世界有400多臺(tái)核電機(jī)組,分布在美、法、英、俄、日、德、韓等30多個(gè)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家。中國(guó)現(xiàn)有17臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行,裝機(jī)容量約為1400多萬(wàn)千瓦。根據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》,到2020年全國(guó)核電裝機(jī)目標(biāo)為8000萬(wàn)千瓦。不過(guò)按照統(tǒng)一部署,“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
針對(duì)公眾對(duì)安全問題的擔(dān)憂,張國(guó)寶做出技術(shù)解釋,他說(shuō):“中國(guó)的核電就我的接觸而言,在國(guó)際上還是處于先進(jìn)地位的。中國(guó)有后發(fā)優(yōu)勢(shì),人家搞核電的時(shí)候我們還沒有,是最近這幾年(開始的),很多都是引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)。日本福島核事故的機(jī)組已經(jīng)運(yùn)行40多年了,是第一批核技術(shù)。”
中國(guó)現(xiàn)在運(yùn)行的核電站絕大部分屬于法國(guó)M310技術(shù),在針對(duì)多個(gè)國(guó)家此類技術(shù)的綜合評(píng)估中,中國(guó)核電站的多項(xiàng)指標(biāo)打分都在前列。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)核電站廠址按濱海、濱河、濱湖劃分為三大類。而中國(guó)通常將濱河、濱湖核電站通稱為內(nèi)陸核電站。目前全球在運(yùn)442臺(tái)核電機(jī)組中,內(nèi)陸核電機(jī)組占220臺(tái)。而對(duì)于這部分可能被認(rèn)為更敏感的核電站,張國(guó)寶指出,其安全技術(shù)也已完善。
他解釋:“核裂變產(chǎn)生出來(lái)熱被一回路的水吸收了,但一回路是封閉的,不用來(lái)發(fā)電。一回路和二回路之間是非接觸的熱交換,就像我不用摸到燈泡也能感覺到它的熱。二回路產(chǎn)生的蒸汽才推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電,二回路也是封閉的,不能排到外面去。二回路發(fā)完電以后需要冷卻,才是用海水,并排放回海里。”這些冷卻水是不含放射性物質(zhì)的,而在內(nèi)陸,核電機(jī)組須通過(guò)冷卻塔冷卻,并非像有些公眾擔(dān)心的會(huì)向湖、河排放冷卻水,即便這些冷卻水并沒有輻射性。
不過(guò)張國(guó)寶同時(shí)也強(qiáng)調(diào),決策層愿意尊重民意,“中國(guó)開始建(核電站)的時(shí)候都在沿海,大家好像有這個(gè)概念:核電站出事以后排不到海里去,周邊不就有影響了嘛?這種擔(dān)心政府也是非常重視的,因此作出的決定是十二五期間不建內(nèi)陸核電站,讓大家再去認(rèn)識(shí)一下內(nèi)陸核電站到底有沒有不安全的地方。”
降低化石能源占比勢(shì)在必行
盡管在運(yùn)核電機(jī)組技術(shù)指標(biāo)不錯(cuò),中國(guó)相比歐洲國(guó)家和美國(guó)、日韓等,核能發(fā)電比例仍低的多。2012年,中國(guó)核電發(fā)電980億度,2013年1040億度,比重不到全年電量的2%。最近兩年,風(fēng)電發(fā)電量也已經(jīng)超過(guò)核能。而在核電最發(fā)達(dá)國(guó)家之一法國(guó),整個(gè)供電系統(tǒng)里核電比重是78%。
張國(guó)寶還通過(guò)解析中國(guó)現(xiàn)有能源供應(yīng)體系,闡述了核能等清潔能源之于環(huán)境的意義。他說(shuō):“當(dāng)然也有人說(shuō)核電危險(xiǎn),能不能一點(diǎn)都不搞,搞點(diǎn)別的行不行?當(dāng)然如果有這樣的條件,我們也是希望的。”
不過(guò)現(xiàn)實(shí)是,能源供給結(jié)構(gòu)并沒有給試圖改善空氣環(huán)境的中國(guó)太多選擇。
在國(guó)內(nèi)一次能源中,煤占65.7%,清潔的天然氣僅占5.8%?;鹆Πl(fā)電比重,中國(guó)要比其他國(guó)家要高得多:發(fā)電設(shè)備里裝機(jī)容量占70%左右。天然氣清潔,但中國(guó)難以自給,去年進(jìn)口天然氣占比是31.4%,且比例還會(huì)上升。與天然氣一樣,石油對(duì)外依存度也在不斷攀升。水電在中國(guó)發(fā)揮了很大作用,但真正靠近消費(fèi)地區(qū)的可開發(fā)水電實(shí)際上已經(jīng)不多。
與此同時(shí),中國(guó)在國(guó)際上面臨的減排壓力很大。
張國(guó)寶說(shuō):“中國(guó)燒的煤都快占全世界一半了,排放的二氧化碳在全世界最多的。我們參加國(guó)際氣候談判往往都是受到很大壓力,唯一可解釋的是我們是發(fā)展中國(guó)家。”優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低化石能源占比,提高非化石能源使用比例,早已被寫入政府工作報(bào)告中。按照此前承諾,2020年中國(guó)非化石能源比重要達(dá)到15%。2013年,這一數(shù)字僅為9.8%,即便離2015年11.4%的目標(biāo),也還差1.6個(gè)百分點(diǎn)。
今年年初,國(guó)家能源局下發(fā)了《2014年能源工作指導(dǎo)意見》提出,今年要適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批,穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè),做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。
風(fēng)電發(fā)展須完善輸配電建設(shè)
在中國(guó),儲(chǔ)量巨大、分布廣泛、清潔無(wú)污染的風(fēng)力發(fā)電,也被認(rèn)為是改善能源結(jié)構(gòu)的方式之一。張國(guó)寶主政能源工作時(shí)期,風(fēng)電發(fā)展迅速。
2013年,中國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量1449萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)23%。風(fēng)電年發(fā)電量1349億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)34%。風(fēng)電已超過(guò)核電成為我國(guó)僅次于煤電和水電的第三大電源。而在10年前,全國(guó)總風(fēng)電裝機(jī)只有40多萬(wàn)千瓦。除了發(fā)電量的劇增,成本也在下降。
張國(guó)寶說(shuō):“我接手能源工作的時(shí)候風(fēng)電最便宜是0.8元/度,貴的要2元/度。這種情況下風(fēng)電沒有競(jìng)爭(zhēng)力,只能當(dāng)科普教育,同期煤發(fā)電不到0.4元/度。我離任時(shí)風(fēng)電價(jià)格大體上在0.5-0.6元/度,已經(jīng)降低了很多。”
在這期間,風(fēng)電設(shè)備大量國(guó)產(chǎn)化,并引入競(jìng)爭(zhēng),使得成本快速下降。不過(guò)風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象,卻也反映著發(fā)展之痛:2012年棄風(fēng)超過(guò)200億度,2013年超過(guò)100億度。張國(guó)寶認(rèn)為,唯有完善電網(wǎng)建設(shè),才能解決棄風(fēng)問題。
張國(guó)寶說(shuō):“由于種種原因該發(fā)(電)沒讓發(fā)。全國(guó)范圍而言風(fēng)電發(fā)電只占2%,并不多,但分布不均衡,內(nèi)蒙古風(fēng)電送不出來(lái)。如果能夠很通暢的把電送到北京,和京津唐電網(wǎng)接在一起,這一點(diǎn)電不夠用的?,F(xiàn)在是接不到一起,才會(huì)棄風(fēng)。輸配電建設(shè)大大滯后于電源建設(shè),很多地方電源建起來(lái)了送不出來(lái)。(有些)水電站都發(fā)電了,但輸配電線路還沒有完工。”
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