“在供給端，為淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染，河北水泥淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度加快，區(qū)域主導(dǎo)企業(yè)控制力明顯提升。在需求端，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出臺、國務(wù)院常務(wù)會議重提“穩(wěn)增長”等宏觀政策催化下水泥需求量有望上升；京津冀一體化發(fā)展將加快華北地區(qū)交通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，直接推升水泥需求量；東北地區(qū)哈爾濱至牡丹江鐵路項目、哈爾濱至佳木斯鐵路項目將有效帶動區(qū)域內(nèi)水泥需求；安徽沿江熟料主導(dǎo)企業(yè)已實現(xiàn)銷大于產(chǎn)，庫存出現(xiàn)明顯下降，對水泥價格上調(diào)有積極作用”。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員吳越在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

我國水泥行業(yè)發(fā)展迅猛，但近幾年來，卻一直受困于產(chǎn)能過剩，市場萎靡不振。雖然2009年國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出要嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，但水泥產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢頭并沒有剎住車。根據(jù)中商情報網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：截至2012年底，全國共新建了623條生產(chǎn)線，新增熟料產(chǎn)能7.07億噸；2013年全國新增投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線72條，全年新增水泥熟料年設(shè)計產(chǎn)能9430萬噸。

進(jìn)入3月中下旬，水泥市場需求旺季到來。據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，近日全國水泥均價已止跌回升，小幅上漲0.1%。全國跟蹤82個城市的水泥平均庫存為71%。水泥市場在供需兩端均出現(xiàn)積極變化。

“水泥行業(yè)產(chǎn)能之所以不斷膨脹，跟行業(yè)經(jīng)營成本低有關(guān)，由于水泥價格不斷下降，企業(yè)唯有通過擴(kuò)大規(guī)模降低成本，通過‘量’來實現(xiàn)總收益的增加，以致陷入產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán)”。中投顧問建材行業(yè)研究員鄒明曉在接受記者采訪時指出。

吳越表示，我國水泥行業(yè)在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下卻依然不斷膨脹的原因主要有以下幾方面：1、壓縮水泥行業(yè)產(chǎn)能，牽動地方政府、行業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等多方面的利益神經(jīng)，各方為保證自己的利益不惜消極對待既定政策，造成政策不能得到有效貫徹，一些小水泥廠死灰復(fù)燃；2、在房地產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)快速發(fā)展的推動下，眾多投資者紛紛涌入水泥行業(yè)，加劇了產(chǎn)能過剩風(fēng)險的累積。

在全國大氣污染治理深入的背景下，水泥行業(yè)產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張就顯得格格不入，新版環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實施有望對水泥行業(yè)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)。自3月1日起，新版《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》開始正式實行。這是我國第三次對《水泥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，之前兩次分別在1996年和2004年。該項標(biāo)準(zhǔn)也被看做是水泥行業(yè)實行的最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，意在通過提升對水泥行業(yè)的要求，控制污染物排放，將進(jìn)一步加快行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰速度，行業(yè)內(nèi)兼并重組的步伐也將加快。

鄒明曉認(rèn)為，新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實施，意味著將環(huán)保成本納入水泥成本之中，導(dǎo)致成本增加，直接沖擊水泥行業(yè)的利潤，這將制約水泥產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。而且，中小企業(yè)缺乏資金應(yīng)對產(chǎn)業(yè)的“綠色”升級，被迫關(guān)閉工廠，市場水泥供應(yīng)量也會大幅縮減。同時也將加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

水泥工業(yè)一直是能耗大戶，水泥制造業(yè)能源消耗占全國工業(yè)能源消耗的7%以上；同時水泥工業(yè)也是污染物排放大戶，廢氣排放量占全國工業(yè)廢氣排放量的15%左右；SO2排放量占全國工業(yè)SO2排放量的5%；煙、粉塵排放量占全國工業(yè)排放總量的30%。環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排已經(jīng)提升到了國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。水泥行業(yè)要想發(fā)展，就必須要做出實質(zhì)性的改變。吳越指出，水泥這類高耗能、高污染的資源型產(chǎn)業(yè)將受到越來越多的限制。實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)、降低能耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是未來水泥行業(yè)的必然發(fā)展模式。

“水泥行業(yè)要想根本性地轉(zhuǎn)變，就應(yīng)當(dāng)走綠色‘路線’，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的‘零污染’，但這不僅僅是對水泥產(chǎn)業(yè)提出的新要求，更是強(qiáng)調(diào)水泥產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系要進(jìn)一步加強(qiáng)，通過合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，讓每一環(huán)的污染與環(huán)保設(shè)備進(jìn)行無縫對接，及時處理后再排入環(huán)境之中，減小對環(huán)境的危害”。鄒明曉分析道。