芯片即集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，在計算機、消費類電子、網(wǎng)絡通信、汽車電子等幾大領域起著關鍵作用，是全球主要國家或地區(qū)搶占的戰(zhàn)略制高點，尤其是發(fā)達國家在這一領域投入了大量創(chuàng)新資源，競爭日趨激烈。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國集成電路進口額高達2313億美元，同比增長20.5%，而海關總署數(shù)據(jù)顯示同期我國原油進口總額約2196億美元。事實上，中國有十余年集成電路進口額超過石油，長期居各類進口產(chǎn)品之首。一直以來，我國芯片產(chǎn)業(yè)受制于人，我國集成電路產(chǎn)業(yè)在核心技術、設計、制造工藝、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，與世界先進水平相比都有較大差距，大量高端和主流產(chǎn)品依賴進口。

發(fā)展集成電路的重要性和必要性在全國已有共識。各種芯片中，CPU、儲存器等我國都無法自給，一些有規(guī)模的公司，也多數(shù)是給低端手機做配套，而高價值產(chǎn)品基本已被國外公司壟斷。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國集團國家創(chuàng)新競爭力黃皮書》指出，中國關鍵核心技術對外依賴度高，80%芯片都靠進口。我國一年制造11.8億部手機、3.5億臺計算機、1.3億臺彩電，都是世界第一，但嵌在其中的芯片專利費用卻讓中國企業(yè)淪為國際廠商的打工者。

國內(nèi)芯片商失意4G招標

一個業(yè)界人士熟知的情況是，2013年在中國移動一期TD－LTE（4G）招標中，國產(chǎn)芯片廠商集體失意。終端招標結果顯示，采用美國高通芯片的中標終端產(chǎn)品占一半以上，而國產(chǎn)芯片廠商只有華為海思中標。

目前我國半導體產(chǎn)業(yè)中，芯片設計水平與國際基本相當，封裝技術水平有4至5年差距，制造工藝差距在3年半左右。在推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國投入不可謂不大。國家出臺的支持芯片發(fā)展的重大專項，有不少都是百億元級別的投入。北京、上海、武漢、西安等地的芯片制造商在國有銀行和當?shù)卣闹С窒孪虬雽w產(chǎn)業(yè)投入了巨資。

然而，經(jīng)過多年努力，本土芯片制造商仍處于發(fā)展初期，其中最具代表性的中芯國際等企業(yè)，與競爭對手英特爾、三星電子、臺積電等國際半導體巨頭相比，仍存在巨大差距。由于資金、技術、管理等方面的劣勢，我國企業(yè)依然很難與國外巨頭競爭。一方面，與國外相比，中國的芯片產(chǎn)業(yè)起步較晚，核心技術受制于人；另一方面，相比國外動輒上百億美元的投入，我國的投入依然相對偏小。

我國在創(chuàng)新體制機制上仍有欠缺，缺乏市場頂層設計。我國一些部門、企業(yè)還是習慣跟蹤思維，國外有什么東西就跟著做什么東西，跟蹤時代已經(jīng)結束，我國應根據(jù)自身實力在新的領域中尋找機會。

國家應加大支持力度

盡管差距巨大，但隨著我國創(chuàng)新水平提升、相關產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，業(yè)界一些專家認為，在4G時代，我國芯片產(chǎn)業(yè)仍有“彎道超車”的機會。

加大投入仍是必要之舉，建議國家設立先進半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，加大對半導體設計、制造等方面重點企業(yè)的集中投入；同時，研究出臺促進先進半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠稅收政策。在繼續(xù)加強研發(fā)投入和人才技術引進的同時，進一步挖掘通過“需求”引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，新技術、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和應用，就是發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新需求的過程。

機會更有可能出現(xiàn)在新興的內(nèi)需市場。國家應實施標準化戰(zhàn)略，用好政府和市場兩只手，創(chuàng)造“跨越式”新需求，加大對在國內(nèi)外市場或標準方面具有優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)的支持力度，培養(yǎng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從根本上擺脫受制于人的局面。

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