作為最大的加勒比海地區(qū)國(guó)家，古巴面對(duì)油價(jià)攀升以及化石燃料日益枯竭，逐步開發(fā)包括生物能、風(fēng)能、太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源成為最現(xiàn)實(shí)的需求。

古巴中央政治局委員馬里諾穆里略在第二十屆全國(guó)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，古巴將加大可再生能源利用，這是2030年國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要組成部分。他指出，發(fā)展可再生能源項(xiàng)目將有助于降低發(fā)電成本、增加收益、提高能效，有助于減少對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴。

古巴的自然、地理?xiàng)l件為太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展提供了有利條件。古巴政府曾表示：“太陽(yáng)是真正社會(huì)主義的能源，陽(yáng)光對(duì)所有人閃耀，沒(méi)有人能獨(dú)占。”地處亞熱帶的古巴太陽(yáng)能資源極其豐富。目前，全國(guó)擁有9164塊太陽(yáng)能電池板，總裝機(jī)為2.8兆瓦。

2月14日，位于古巴西恩富戈斯省的國(guó)內(nèi)第一個(gè)光伏發(fā)電園——坎塔拉納光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量2.6兆瓦。另外，關(guān)塔那摩、圣地亞哥、卡馬圭等7個(gè)省也在建設(shè)總裝機(jī)為10兆瓦的光伏發(fā)電園。

古巴素有“世界甘蔗園”之稱，主要的經(jīng)濟(jì)作物甘蔗是生物質(zhì)發(fā)電的原料。古巴生物質(zhì)能總儲(chǔ)量為1250兆瓦，目前全國(guó)共55座糖廠利用甘蔗渣、麻風(fēng)樹等生物質(zhì)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)478.5兆瓦。

據(jù)悉，古巴新能源電力的86%來(lái)自蔗渣。2012-2013年，生物質(zhì)發(fā)電共向國(guó)家電網(wǎng)輸送電力110.5吉瓦/小時(shí)，預(yù)計(jì)2013-2014將增加至115.5吉瓦/小時(shí)。目前，古巴正在實(shí)施一項(xiàng)對(duì)國(guó)家電力發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的計(jì)劃，即建設(shè)一批糖廠附屬的生物發(fā)電廠，預(yù)計(jì)2015至2030年間，新增裝機(jī)容量有望達(dá)到725兆瓦。

此外，古巴風(fēng)能資源也十分豐富，全國(guó)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2000兆瓦。目前全國(guó)建有4座風(fēng)力發(fā)電實(shí)驗(yàn)園，共20臺(tái)風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)量11.7兆瓦。目前位于拉斯圖納斯省埃拉杜拉海灘的一座風(fēng)力發(fā)電園在建中，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為51兆瓦。建成后，年發(fā)電量為1.53億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)省約4163噸燃油。

古巴政府力求借助新能源的發(fā)展，逐步減進(jìn)口能源比重，實(shí)現(xiàn)能源自給，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。2011年，出臺(tái)的古共六大《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策綱要》指出，古巴將在短期內(nèi)優(yōu)先發(fā)展具有較大經(jīng)濟(jì)效益的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。為此，古政府正抓緊制定新能源發(fā)展政策，鼓勵(lì)外資投資新能源項(xiàng)目，同時(shí)加大財(cái)政投入，大力建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能電站，計(jì)劃在未來(lái)8年內(nèi)將可再生能源占總發(fā)電量的比例由目前的3.8%提高至20%。

穆里略指出，為使可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到20%，需要進(jìn)行投資，投資額將達(dá)30億美元，但由于古巴缺少資金，缺乏技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)外資實(shí)施上述可再生能源項(xiàng)目是保證生產(chǎn)和服務(wù)的一條可行途徑。

古巴政府一直積極尋求開展國(guó)際合作，利用多種形式發(fā)展可再生能源。目前，主要采取貿(mào)易采購(gòu)、技術(shù)合作或外國(guó)投資的方式來(lái)實(shí)施有關(guān)可再生能源項(xiàng)目。由于古巴實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府主導(dǎo)型很強(qiáng)，貨幣和匯率實(shí)行雙軌制，現(xiàn)行法律和政策對(duì)外資尤其是工程承包企業(yè)有諸多限制，且政策多變，支付能力和償還能力相對(duì)較弱，外資企業(yè)入駐需承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

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