近日,有全國政協(xié)委員稱,中國的新能源汽車可謂“醒得早,起得晚”。中國的新能源汽車,尤其是電動(dòng)汽車發(fā)展本想在彎道超車,沒成想,在彎道卻被越拉越遠(yuǎn),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、日本等傳統(tǒng)汽車發(fā)達(dá)國家。
對于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說,從政府高層、到地方政府、再到汽車企業(yè),不可謂不重視。僅國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見就多次出臺(tái),對于整個(gè)行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度也著實(shí)誘人。但是經(jīng)過近5年的發(fā)展,整個(gè)行業(yè)并沒有取得太大的突破,甚至連當(dāng)初所提的要求都很難完成。
對于中國的新能源汽車發(fā)展困難,有分析認(rèn)為,從技術(shù)上講,電池技術(shù)發(fā)展目前仍然滯后,在電池儲(chǔ)能方面還沒有取得一定的突破,與此同時(shí),價(jià)格過高的問題也制約了電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及和推廣。
而充電裝置網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)成為另外一個(gè)重要的制約因素,如何鋪設(shè)充電網(wǎng)絡(luò),讓車主更方便使用新能源汽車,以解決電動(dòng)汽車的續(xù)航難題。而在這方面,則需要政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、汽車企業(yè)甚至物業(yè)管理等相關(guān)方面的通力配合。尤其是政府部門能不能下定決心,真正地去解決這一難題,至關(guān)重要。但在有關(guān)人士看來,一旦政府高層意識(shí)到電動(dòng)汽車的重要性,協(xié)調(diào)各方鋪設(shè)電動(dòng)充電裝置并非難事。
另外,還有政策準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全性、各大汽車企業(yè)的積極性等各種限制都制約了我國新能源汽車的發(fā)展。這些都在某種程度上影響了我國新能源汽車發(fā)展的步伐和速度。
但是,這些都是能夠克服解決的,而當(dāng)前最需要、最迫切要解決的則是打破地方保護(hù)主義政策的藩籬,讓新能源汽車的發(fā)展在全國范圍內(nèi)暢通無阻,形成一個(gè)全國性的市場和標(biāo)準(zhǔn),這樣才能徹底激發(fā)各汽車企業(yè)的發(fā)展積極性,免除他們的后顧之憂。這也是發(fā)展我國新能源汽車的基礎(chǔ)和前提條件。
從目前的情況來看,似乎還很難做到這一點(diǎn)。各個(gè)地方都針對自己的企業(yè)情況,量體裁衣制定了相應(yīng)的保護(hù)政策。一道道地區(qū)藩籬正在束縛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
眾所周知,發(fā)展新能源汽車,需要國家的財(cái)政補(bǔ)貼,這在美國、日本等國家也同樣如此。但是在國內(nèi),對于國家所規(guī)定的的新能源汽車補(bǔ)貼,在不同的地區(qū)就有不同的標(biāo)準(zhǔn),上海、深圳、北京等各大城市的補(bǔ)貼規(guī)定五花八門,有的限制行駛里程,有的限制插電、換電方式等,都有效將外地的產(chǎn)品排除在補(bǔ)貼之外。而這一做法,讓國家有關(guān)部委發(fā)布的新能源補(bǔ)貼新政中被稱道的“外地品牌不低于30%”與“中央資金直補(bǔ)企業(yè)”兩大重磅政策無法落實(shí)。而這兩項(xiàng)政策在制定之初就是為了避免地方保護(hù)的發(fā)生。
地方保護(hù)之所以出現(xiàn),在于各地方對發(fā)展本地企業(yè)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對統(tǒng)一公平市場的重視,畢竟,本地企業(yè)是本地利稅大戶,是GDP的貢獻(xiàn)者。因此打破新能源汽車發(fā)展的地方保護(hù)主義,必須從這方面著手。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)表示,搞新能源車示范應(yīng)用,是因?yàn)槠湎到y(tǒng)性強(qiáng)、難度大,僅靠一個(gè)省市是不可能發(fā)展好的。當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的潮流是廣泛開展國際合作,對此不應(yīng)排斥國內(nèi)的合作。
風(fēng)靡一時(shí)的美國電動(dòng)汽車特斯拉也在中國推出了產(chǎn)品,據(jù)了解,該公司所推出的產(chǎn)品一改傳統(tǒng)汽車“兩種價(jià)格體系”的做法,其在中國市場推出的產(chǎn)品扣除交通、稅收等費(fèi)用后,與其在本土美國的價(jià)格一致。特斯拉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,就是要讓中國的消費(fèi)者享受最優(yōu)惠的價(jià)格。
這也許給中國的政府部門提了個(gè)醒,單單依靠地方保護(hù),恐怕已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國新能源汽車的發(fā)展,這樣下去,中國的新能源汽車發(fā)展會(huì)越來越滯后。
打破地方保護(hù)的藩籬,已經(jīng)時(shí)不我待。
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