礦山數(shù)量五年減少一半

近年來，寧波市有步驟、分階段整合礦產(chǎn)資源，建筑石料采礦權(quán)數(shù)量逐步得以壓縮。目前，全市礦山數(shù)量已從2008年的256宗下降到127宗;礦山開采規(guī)模明顯擴容，年平均生產(chǎn)規(guī)模從22萬噸提高到80萬噸;礦山布局不斷優(yōu)化，開采區(qū)礦山數(shù)量占到礦山總數(shù)六成以上。

寧波市還通過調(diào)控開采總量和資產(chǎn)重組，調(diào)整大、中、小礦山比例，形成以大中型礦山為主體的礦業(yè)布局，涌現(xiàn)了江北富家?guī)X采石場、鎮(zhèn)海雄鎮(zhèn)建筑石材等骨干企業(yè)。地處鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)岐湖村的集中開采區(qū)建筑石料礦經(jīng)國土資源部實地抽查、專家評審，成為全國第一批礦產(chǎn)資源開發(fā)整合先進礦山。

小礦山污染環(huán)境

然而，就寧波而言，礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)差的現(xiàn)象依然存在，個別縣(市)礦山數(shù)量超過20家。這些小礦山開采期限短，開采量有限，礦主不愿在環(huán)保設(shè)施配置上投入更多資金，礦山揚塵、污水污染問題十分突出。

在奉化一采石場，采礦區(qū)內(nèi)彌漫著嗆人氣味，道路兩側(cè)樹木已成片枯死，發(fā)黃的樹葉落滿灰塵。在另一處，采石場內(nèi)地面沉積的塵土厚達3厘米。“一些小礦山為了節(jié)省成本，環(huán)保設(shè)施配置不標(biāo)準(zhǔn)，或是在作業(yè)過程中不規(guī)范使用。”市環(huán)保部門負責(zé)人表示，小礦山往往是礦山污染的“重災(zāi)區(qū)”。

“綁定”經(jīng)濟與環(huán)保賬

北侖區(qū)白峰鎮(zhèn)郭巨長坑礦區(qū)曾有5家礦山企業(yè)，老采坑凹凸不平，揚塵污水污染嚴重，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞極大。2009年，北侖區(qū)政府將5家礦山企業(yè)整合成一宗采礦權(quán)。整合后的礦山年產(chǎn)量達1300萬噸，產(chǎn)值2.1億元。

礦山產(chǎn)量提升，開采年限延長，使開采企業(yè)意識到，只有保護好礦山，企業(yè)才能實現(xiàn)長遠利益。到目前為止，該企業(yè)累計投入4000多萬元資金，建造十余個全封閉式廠房，并實現(xiàn)礦石履帶運輸以及道路硬化等。這些設(shè)施很大程度上減少了礦山污水、粉塵的排放，達到了清潔化生產(chǎn)要求。

“郭巨長坑礦區(qū)的改變，是規(guī)?；a(chǎn)帶來環(huán)境改善的有力例證。”寧波國土資源局有關(guān)人士表示，下一步，市國土資源局將繼續(xù)壓縮采礦權(quán)數(shù)量，擴大新設(shè)采礦權(quán)規(guī)模，實現(xiàn)資源集約化、規(guī)?；_發(fā)。到2015年底，全市經(jīng)營性采礦權(quán)數(shù)量壓縮到75家左右，新設(shè)采礦權(quán)年產(chǎn)規(guī)模最低標(biāo)準(zhǔn)由目前的30萬噸提高到50萬噸，同時采礦權(quán)原則上要求開采時間在10年以上。同時探索新的采礦權(quán)出讓機制。在采礦權(quán)出讓前，事先將環(huán)保、安監(jiān)部門有關(guān)礦山環(huán)境保護、揚塵控制、安全生產(chǎn)等條件在采礦權(quán)出讓公告中明確，保證采礦權(quán)競得人在資源開采過程中，嚴格按照環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門要求，依法開采礦產(chǎn)資源。做到收益和環(huán)保賬一起算。

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