泉港區(qū)召開區(qū)委三屆八次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條延得長(zhǎng)、城市建設(shè)翻個(gè)個(gè)、民生大計(jì)得改善、科學(xué)黨建作保障”工作主線，堅(jiān)定信心，先行先試，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會(huì)、生態(tài)文明、政府職能等六大方面改革取得突破，切實(shí)解決制約創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，再創(chuàng)海西綠色石化港口新城升級(jí)版新優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高端多元活力迸發(fā)

泉港將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商力度，健全完善“九大產(chǎn)業(yè)鏈條”，深度開發(fā)精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)，筑牢石化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。積極培育現(xiàn)代港口物流、糧油食品加工、紡織鞋服、新型（建筑）材料等4個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，以及房地產(chǎn)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)3個(gè)配套產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑形成“143”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，泉港吃透泉州“金改”、“綜改”利好政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和各類產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)軍石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他支柱配套產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與央企、國(guó)企、跨國(guó)公司等產(chǎn)業(yè)龍頭的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)共贏。為激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，泉港將加快推進(jìn)“兩院三中心”、博士后工作站、石化科研實(shí)驗(yàn)中心、技術(shù)創(chuàng)新孵化基地等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓更多本土創(chuàng)新型企業(yè)加快成長(zhǎng)。

新型城鎮(zhèn)化

產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展

泉港搶抓列入全市“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新城區(qū)”改革試點(diǎn)機(jī)遇，樹立“全域規(guī)劃、產(chǎn)城融合”理念，積極探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”的城鎮(zhèn)化道路，以產(chǎn)業(yè)城建設(shè)為載體，加快構(gòu)筑中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“三位一體、同步推進(jìn)”的城鎮(zhèn)化總體框架。泉港要以產(chǎn)城融合推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，探索新型社區(qū)管理模式，引導(dǎo)動(dòng)遷群眾有序向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)集聚，平等享受城鎮(zhèn)化的公共服務(wù)和社會(huì)福利，以就業(yè)促安居，以產(chǎn)城一體保障人的全面城鎮(zhèn)化，切實(shí)讓動(dòng)遷群眾安頓下來(lái)、幸福回巢。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

工農(nóng)互惠城鄉(xiāng)一體

泉港探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，并加快規(guī)劃建設(shè)“一溪（壩頭溪兩側(cè)）兩片（溪西片和界山片）”區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)深入推廣“五萬(wàn)工程”、“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)。該區(qū)將加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效渠道。泉港牢固樹立“大扶貧”理念，實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)單位及科級(jí)干部“一村一掛鉤”制度，深入開展科技扶貧、智力扶貧、計(jì)生扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧等活動(dòng)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

民生社會(huì)

普惠均等和諧有序

泉港始終把保障改善民生作為基本職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大民生工程”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、文化惠民、社會(huì)救助、慈善事業(yè)等建設(shè)，發(fā)揮政策托底功效，切實(shí)解決“急、難、病、弱”等民生問(wèn)題。注重城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、社會(huì)保障體系、社區(qū)公共服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等一系列改革。同時(shí)，泉港持續(xù)深入開展“平安泉港”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于廣大群眾利益訴求，通過(guò)建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提升社會(huì)治理水平。

生態(tài)文明

制度保護(hù)綠色發(fā)展

泉港將堅(jiān)持把生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)放在最突出位置，以法治手段、剛性約束守護(hù)好“美麗泉港”的青山綠水。為堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，泉港將加快建立最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究等環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，深化“三沿”、“四綠”工程，加快推進(jìn)生態(tài)公園、海域濕地、沿海防護(hù)林等建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，該區(qū)加快石化園區(qū)安全衛(wèi)生隔離帶建設(shè)，推進(jìn)周邊村落居民整體搬遷，逐步解決“廠居混雜”問(wèn)題。同時(shí)，泉港積極爭(zhēng)取石化園區(qū)列入國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上提升城市生態(tài)發(fā)展水平。

政府職能

簡(jiǎn)政放權(quán)提速增效

為深化行政審批制度改革，泉港以行政審批服務(wù)和工商登記制度改革為突破口，抓緊實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索推廣“負(fù)面清單”、“先照后證”等商事管理模式，打造良好營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，泉港強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，持之以恒抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，著力加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，制定落實(shí)常態(tài)化的監(jiān)督檢查辦法，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。泉港將繼續(xù)深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新績(jī)效管理機(jī)制，完善“馬上就辦”工作機(jī)制，努力形成務(wù)實(shí)高效、勤政廉政的良好風(fēng)氣。