近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，隨著國內(nèi)禁煙控?zé)熈顚?shí)施的加強(qiáng)，將導(dǎo)致煙草高端市場受到較大影響，一些天價煙銷量將進(jìn)一步降低，從而使煙草業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。

據(jù)《通知》要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識的公共場所要帶頭不吸煙。同時，《通知》明確各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支?！锻ㄖ芬怀?，效力立竿見影，A股市場的涉煙類股票受到一定沖擊。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，煙草企業(yè)是不能夠上市的，不過在A股中，有不少企業(yè)從事與香煙相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。比如部分包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)卷煙紙、煙標(biāo)，部分激光類上市公司生產(chǎn)激光防偽標(biāo)識等。2013年12月30日，云煙、中華、芙蓉王、黃鶴樓等眾多煙草品牌的鍍鋁紙?zhí)峁┥躺虾＞G新公司大跌5.47%，而其他涉煙股也普遍下跌。

2012年實(shí)施的“禁酒令”讓紅火了十幾年的白酒行業(yè)景氣度轉(zhuǎn)頭向下，“禁煙令”的出爐是否也意味著煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展拐點(diǎn)的來臨？

據(jù)工信部、質(zhì)檢總局于2012年12月發(fā)布的《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》，煙草稅收是我國財政收入的來源之一，在國家財政收入中占有一定比重。2010年，煙草行業(yè)繳納各項稅費(fèi)4988億元，占全國財政收入總額的比重約為6%。對于地方財政來說更是如此，比如，云南省的煙草產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比例高達(dá)50%以上。有學(xué)者認(rèn)為，煙草行業(yè)之所以搞得紅紅火火，與其背后龐大的產(chǎn)業(yè)不無關(guān)系。

但是最新資料顯示，中國每年死于吸煙相關(guān)疾病者近100萬人，約占全部死亡人數(shù)的12%，超過因艾滋病、肺結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。我國每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬人。面對如此嚴(yán)峻的形勢，禁煙控?zé)焺菰诒匦小?/p>

其實(shí)，隨著國內(nèi)禁煙控?zé)熈畹膶?shí)施，消費(fèi)者對健康關(guān)切程度的提高，以及國際煙草市場的疲軟，國內(nèi)煙草消費(fèi)近幾年出現(xiàn)了停滯甚至負(fù)增長的跡象。

2008年以來，中國卷煙市場擴(kuò)容步伐逐漸放緩，全國卷煙市場容量從2008年的4409萬箱擴(kuò)容到2012年的4945萬箱；歷經(jīng)五年，年均增量107萬箱，年均增幅2.43%。

2013年1月～6月，全國卷煙行業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙2588.7萬箱，同比減少0.4%，實(shí)現(xiàn)卷煙銷量2666萬箱，同比增長1.3%。隨著全國卷煙市場擴(kuò)容增幅趨于平緩，中國卷煙市場漸趨飽和。

有業(yè)內(nèi)人士建議，煙草產(chǎn)業(yè)應(yīng)該維持目前的水平，慢慢地讓它走下坡路，最后讓它萎縮。煙草產(chǎn)業(yè)不能再成為我們國民經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，它應(yīng)該是一個夕陽產(chǎn)業(yè)，慢慢地變成一個沒有前途的產(chǎn)業(yè)。

同時，人們又開始把目光投向電子煙。電子煙又名虛擬香煙、電子香煙，主要用于戒煙和替代香煙。它有著與香煙一樣的外觀、與香煙近似的味道，甚至比一般香煙的口味要多出很多，也像香煙一樣能吸出煙、吸出味道跟感覺來。電子煙沒有香煙中的焦油、懸浮微粒等其他有害成分，生產(chǎn)商也認(rèn)為電子煙沒有彌漫或繚繞的二手煙。但一些研究認(rèn)為電子煙還是有二手煙。由于電子煙一直缺乏有系統(tǒng)的臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，一些國家認(rèn)定電子煙非法，一些國家認(rèn)定電子煙必須符合藥物標(biāo)準(zhǔn)才能當(dāng)成戒煙品販?zhǔn)邸?/p>

控?zé)熜蝿萑找鎳?yán)峻，作為傳統(tǒng)香煙的替代品，電子煙有多大市場？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論從健康角度還是經(jīng)濟(jì)角度考慮，電子煙均是傳統(tǒng)卷煙替代品的最佳選擇之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年全球的電子煙銷售大約2億支,銷售收入接近10億美元，預(yù)測未來的發(fā)展空間仍然巨大。

目前國內(nèi)電子煙尚處于起步階段，電子煙在消費(fèi)者中的接受程度還有待提高，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)電子煙生產(chǎn)基地主要集中在廣東省和浙江省，產(chǎn)品內(nèi)銷較少，主要出口到歐美及日本地區(qū)。A股市場的電子煙概念股主要有兩家—上海綠新和東風(fēng)股份，且這兩家同時服務(wù)于傳統(tǒng)香煙企業(yè)。

對于電子煙的前景，也有相關(guān)人士持不同意見。他們認(rèn)為：“電子煙概念在前期炒作兇猛，長期來看，電子煙的市場是很廣闊的。但短期難以銷量猛增。”

中國控?zé)焻f(xié)會副會長兼秘書長許桂華強(qiáng)調(diào)，電子煙遠(yuǎn)非全部問題的解決方案。控?zé)熆紤]的不僅是吸煙者和非吸煙者的利益，同時也包括煙農(nóng)和煙草從業(yè)人員的利益。煙草業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)是控?zé)煿こ讨胁豢苫蛉钡闹匾M成部分，讓煙農(nóng)轉(zhuǎn)而種植其他更具經(jīng)濟(jì)收益的農(nóng)作物，讓煙草從業(yè)人員轉(zhuǎn)而從事其他更具前景的行業(yè)，這才是為他們長遠(yuǎn)利益考慮的規(guī)劃。