為進一步加強煤礦生產能力管理,規(guī)范煤礦生產行為,合理開發(fā)利用煤炭資源,促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行,提高安全生產水平,按照《國務院辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》關于建立煤礦生產能力登記及公告制度的要求,近日,國家能源局印發(fā)《關于建立煤礦生產能力登記和公告制度的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》根據黨的十八屆三中全會關于進一步簡政放權、創(chuàng)新行政管理方式的要求,不涉及行政審批,只明確煤礦生產能力登記及公告的內容、程序以及創(chuàng)新煤礦生產監(jiān)管方式等。針對煤炭行業(yè)基礎管理薄弱、產能統(tǒng)計滯后等情況,從加強煤礦生產能力檔案管理、規(guī)范煤礦生產能力登記和更新程序入手,建立覆蓋所有煤礦類型、銜接各種產能變化途徑的產能登記制度。
《通知》將創(chuàng)新行政管理方式與推進政府信息公開相結合,注重發(fā)揮煤礦產能信息對引導市場主體決策、促進煤炭供需平衡的作用,明確了煤礦產能信息公開的途徑和時限等要求,使煤炭企業(yè)及有關方面及時了解本地區(qū)煤礦產能變化情況。
《通知》按照加強事中、事后監(jiān)管的要求,明確提出煤礦不得超過登記生產能力組織生產,煤炭行業(yè)管理部門加強煤礦生產日常監(jiān)督檢查,嚴厲查處超能力生產行為,鼓勵公眾根據公布的煤礦產能對煤礦生產行為進行監(jiān)督。此外,《通知》還要求推進煤礦生產能力管理信息系統(tǒng)建設,做好煤礦產能信息銜接,提高煤炭行業(yè)管理和服務水平。