分布式光伏發(fā)電金融新政有望在12月出爐

時間:2013-12-02

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:據(jù)了解,12月即將出爐的金融政策,除了包括銀行提供信貸支持外,還可能涉及基金提供證券化、推出相應(yīng)保險(放心保)政策等。

隨著國家能源局《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》,及財政部《關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》日前的發(fā)布,兩大通知因解決了分布式光伏發(fā)電的成本以及電網(wǎng)接入細(xì)則問題,被光伏企業(yè)視作實(shí)質(zhì)利好。

不過江蘇一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,一只靴子已經(jīng)落地,還要等另外一只—目前光伏企業(yè)仍然缺錢,急需要信貸等融資支持。“根據(jù)我們了解,下個月將出臺相關(guān)的金融政策,完善對公布式光伏發(fā)電的扶持。”
 
輕裝“上位”
 
國家能源局日前發(fā)布的光伏發(fā)電配額顯示,2014年全國新增光伏裝機(jī)容量共計約11.8GW,其中分布式光伏項目約為7.6GW。這意味著,從明年起光伏應(yīng)用的主流模式,將從當(dāng)前的大型地面電站向分布式發(fā)電轉(zhuǎn)變。
 
上述江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,自2012年以來,國家連續(xù)出臺政策支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展。本周出臺的兩大利好,被看成是重要的細(xì)化政策。拿財政部《通知》來講,對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。
 
他解釋稱,中國的電價構(gòu)成中,有五大類政府性基金和附加,除《通知》中涉及的四項外,還有一個是城市公用事業(yè)附加。四項取消后,發(fā)電成本得以再次降低。
 
此前的8月30日,國家發(fā)改委出臺的價格補(bǔ)貼政策已經(jīng)給光伏企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。按當(dāng)時的政策,電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時,比3月份征求意見稿中的0.35元/千瓦時提高了20%,遠(yuǎn)超市場預(yù)期。
 
電價仍低
 
盡管發(fā)電成本降低,但對光伏企業(yè)來說,投資仍需仔細(xì)測算。一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者直言,在收益與風(fēng)險不能完全匹配的情況下,2013年公布的示范區(qū)動工速度沒有想象得快。
 
8月中下旬,國家能源局下發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》。接到通知后,國家電網(wǎng)已經(jīng)要求各地市供電公司密切跟蹤項目進(jìn)展,按照分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作意見做好并網(wǎng)工作。目前,相關(guān)地市供電公司已與地方能源局溝通銜接。據(jù)悉,15個示范區(qū)里面,江蘇無錫高新區(qū)是目前唯一提出接入申請的高新區(qū),電網(wǎng)公司正在積極開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作。
 專家告訴記者,“跟地面電站標(biāo)桿價相比,分布式發(fā)電的價格仍然比較低,成本回收期比較長。”比如,現(xiàn)在1W的造價大概是7、8元,賣電的時候按0.42元/千瓦時計算。加上之前的電價補(bǔ)貼0.42元/千瓦時,每千瓦時也就1元不到,收回成本時間較長。
 
他給記者算了一筆賬,建設(shè)一個10kw的分布式電站,成本是10塊一瓦,10kw的話成本就是10萬元。一年發(fā)電1萬度,收入每度是0.9元,一年收入9000元。但是,還要去掉運(yùn)維費(fèi)用200/KW,成本就要去掉2000元,一年收入7000元。初始投資成本是10萬元,除以7000元,也就是說,要14年多才能回本,當(dāng)然這還只是靜態(tài)投資回收期,如果算通貨膨脹等公因數(shù),最少20年。
 
金融接力
 
記者了解到,繼減輕建站成本、提高發(fā)電補(bǔ)貼后,相關(guān)的金融扶持政策也有望在12月出爐。
 
上述江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,雖然部分銀行對居民建站提供無息貸款,但事實(shí)上居民很難拿到這筆貸款。企業(yè)缺錢,就更難從銀行取貸,更不要說無息貸款。個中原因,和此前光伏巨頭倒下不無關(guān)系。最近,在尚德重組中,順風(fēng)光電以30億元了結(jié)無錫尚德近百億的巨債,但大多數(shù)債權(quán)被打三折清償,受傷最重的就是銀行。據(jù)統(tǒng)計,銀行有超過六成的貸款最終“打水漂”。
 
據(jù)了解,12月即將出爐的金融政策,除了包括銀行提供信貸支持外,還可能涉及基金提供證券化(比如國開行給中國鐵路做的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品)、推出相應(yīng)保險(放心保)政策(比如居民自建電站,可以投保,如果有損失,保險公司給你理賠)等。據(jù)了解,目前有保險公司推出的保險產(chǎn)品僅限組件保險,大規(guī)模的保險仍然還等待政策推進(jìn)。
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