公報提出：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

解讀：

生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度。扭轉(zhuǎn)大氣污染，改善環(huán)境民生，成為本屆政府的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院6月中旬召開常務(wù)會議部署大氣污染防治的十條治理措施(以下簡稱大氣治理“國十條”)。這是繼去年年底環(huán)保部公布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后大氣污染治理提速的標(biāo)志，也是決策層力圖以硬措施完成硬任務(wù)的政策具體部署?？v觀這十條措施，主要包括減少污染物排放，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等一系列措施。減少污染物排放，控制產(chǎn)能屬于“治標(biāo)”;推行清潔能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，屬于“治本”。治標(biāo)是戰(zhàn)術(shù)性的短期應(yīng)急，治本是戰(zhàn)略性的長久根除。治標(biāo)易，治本難。

化石能源是不可再生資源，本質(zhì)上是歷經(jīng)上億年的復(fù)雜而漫長的物理化學(xué)地質(zhì)作用將太陽能通過煤、石油、天然氣的形式固化在地球上，這個理化環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在。據(jù)美國地質(zhì)局估計，世界煤炭總可采儲量大約為8475億噸。按當(dāng)前的消費(fèi)水平，最多也只能維持200年左右的時間。世界天然氣儲量大約為177萬億立方米。如果年開采量維持在2.3萬億立方米，則天然氣將在80年內(nèi)枯竭。就我國而言，化石類能源探明儲量約7500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總量較大，但人均能源擁有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量，分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。我國煤炭儲量相對豐富，但從中長期來看，能被有效開發(fā)利用的煤炭資源量明顯不足。

化石能源的短缺問題，對于人類來說至少還有一百年左右的時間去應(yīng)付，可是化石能源引起的溫室氣體排放、環(huán)境污染、生態(tài)惡化問題，已經(jīng)迫在眉睫，無法回避。工業(yè)化近200年來，燃燒煤炭、石油、天然氣推動了人類的工業(yè)化進(jìn)程，同時向地球大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體，阻止了太陽的熱量從地球上散去，導(dǎo)致溫度災(zāi)難性的轉(zhuǎn)變，繼而造成對地球生態(tài)的毀滅性打擊。

面對化石能源的逐漸枯竭和人類生態(tài)環(huán)境的日益惡化，在全世界范圍內(nèi)，人們都逐漸認(rèn)識到能源供應(yīng)方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，逐漸改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可再生能源。

我們面前只有一條路：改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐漸提高可再生能源在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例，最終擺脫對化石能源的依賴。在可再生能源中，太陽能光伏提供了獨(dú)特的優(yōu)勢和機(jī)遇。太陽能是至今為止地球上可用的最大能量來源，它提供了其他可再生能源不能提供的好處。太陽能電池給人類創(chuàng)造了一種越過一級和二級能源，直接向地球上一切能量的總源泉-太陽，索取能量的捷徑：光能直接轉(zhuǎn)化為電能。縱觀各種能源形式：化石能源資源有限，不可再生，排放溫室氣體;水電、風(fēng)電受制于地理和季節(jié)，還有連帶的不可避免的生態(tài)環(huán)境影響;核電有核泄露和核污染的危險。毫無疑問，太陽能光發(fā)電(光伏)是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的最理想的能源生產(chǎn)形式：可再生、無限量、無污染、觸手可及。人類有什么理由可以去忽略甚至拒絕它呢?

以光伏為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)在國際舞臺上擁有舉足輕重的話語權(quán)。光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國光伏電池產(chǎn)量占全球市場份額的70%，晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%，處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。

近兩年，在全球光伏市場需求增速減緩、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，光伏產(chǎn)品出口受阻，光伏產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，光伏企業(yè)經(jīng)營困難。出路在哪里呢?簡單，出路就在我們腳下---中國國內(nèi)光伏市場。

中國有世界最大的光伏電池產(chǎn)能，最全的光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)，最多的公共/工業(yè)/居民用建筑屋頂，廣闊充足的陽光輻照資源，還有最高的能源消耗需求。只要電網(wǎng)放開并網(wǎng)的閘門，國家簡化審批手續(xù)，給予適當(dāng)?shù)亩入娧a(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)得救，民眾得福，國家得利。光伏的困難是暫時的，能源的危機(jī)是長期的。國內(nèi)光伏市場，萬事俱備只欠東風(fēng)。分布式屋頂系統(tǒng)發(fā)電量小，自發(fā)自用，不影響電網(wǎng)運(yùn)行，市場大，恰是歐美鼓勵發(fā)展方向。只要政策到位，打通分布式并網(wǎng)的阻礙，國內(nèi)產(chǎn)能立馬就能被吸納，供需關(guān)系恢復(fù)平衡。

在黨的生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，光伏必將大有作為。我們也沒有更多更好的選擇。