工信部日前發(fā)出通知，公開征求對《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準（征求意見稿）》的意見（下簡稱“意見稿”）。記者看到，里面對行業(yè)布局、項目規(guī)模和技術(shù)工藝、質(zhì)量管理和節(jié)能降耗等方面均有要求。

工信部稱該標準是“為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防止低水平重復(fù)建設(shè)，遏制產(chǎn)能過快增長，促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益”而組織編寫。

意見稿如下：

一、建設(shè)布局

（一）新建項目應(yīng)符合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策等規(guī)劃政策，合理布局、適度發(fā)展。

（二）東南沿海地區(qū)控制產(chǎn)能增長，重點發(fā)展高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中部和西部地區(qū)高起點、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展輕量化、節(jié)水型產(chǎn)品。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域資源、能源和環(huán)境承載力，控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？h級區(qū)域原則上不超過80條生產(chǎn)線，地級區(qū)域原則上不超過200條生產(chǎn)線。

（四）嚴禁在非工業(yè)規(guī)劃區(qū)和城市建成區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建和擴建項目。己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的建筑衛(wèi)生陶瓷項目，未達到本準入條件的，應(yīng)通過整改在2016年底前達到，整改仍未達到的，應(yīng)依法遷出或關(guān)停。

二、規(guī)模、工藝和裝備

（一）新建和改擴建項目應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策要求，嚴禁采用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》中的工藝和裝備。

（二）新建項目應(yīng)符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的規(guī)定，節(jié)約集約利用土地，原則上單條生產(chǎn)線占地不超過100畝，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設(shè)計規(guī)范》（GB50560）建設(shè)。

（三）新建和改擴建項目選用《建材行業(yè)節(jié)能減排先進適用技術(shù)目錄》中的技術(shù)，配套建設(shè)除塵設(shè)施和煙氣脫硝、脫硫裝置，采用能效等級高、本質(zhì)安全的工藝和裝備，提高生產(chǎn)線自動化水平。

（四）新建和改擴建項目采用清潔能源或煤潔凈氣化技術(shù)，嚴禁使用本質(zhì)安全性差、熱工效率低、污染物排放高的簡易煤氣發(fā)生爐。窯爐采用高效耐火保溫材料和溫場自控系統(tǒng)。

（五）嚴禁生產(chǎn)、使用有毒有害色釉料和原料，杜絕重金屬污染和放射性超標。

三、質(zhì)量管理

（一）建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《陶瓷磚》（GB/T4100）、《陶瓷板》（GB/T23266）等國家標準，或高于國家標準的行業(yè)標準。瓷質(zhì)磚產(chǎn)品通過國家強制性認證。

（二）衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《衛(wèi)生陶瓷》（GB6952）、《衛(wèi)生潔具便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機架》（GB26730）等國家標準或高于國家標準的行業(yè)標準。五金配件質(zhì)量穩(wěn)定、耐用。嚴禁生產(chǎn)排污管內(nèi)面沒有施釉的衛(wèi)生潔具產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）。

（四）使用合法商標，標注生產(chǎn)地，嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（五）健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量管理體系。

四、節(jié)能降耗

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品能源消耗應(yīng)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21252）要求。

（二）新建項目應(yīng)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范》（GB50543）要求，配套建設(shè)余熱綜合利用裝置。

（三）年耗標準煤5000噸及以上的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)每年提交包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的能源利用狀況報告。

五、清潔生產(chǎn)

（一）采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，固體廢棄物資源化再利用，建筑陶瓷工藝廢水全部回用，衛(wèi)生陶瓷工藝廢水回用率不低于90%，污廢水應(yīng)處理達標后方可排放。

（二）環(huán)保設(shè)施完善可靠，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達到《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB25464）或高于國家標準的地方標準要求。

（三）防治粉塵無組織排放，原料、成品和固體廢棄物運輸應(yīng)遮蓋、防止遺撒，堆場應(yīng)加圍墻和頂蓋。

（四）防治粉體制備、壓坯成型、拋光修邊等重點工段噪聲，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348）。

（五）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境管理體系。

六、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任

（一）新建和改擴建項目安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護必須“三同時”，建立符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治制度。

（二）按照《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系。

（三）建立安全事故預(yù)警機制，健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）依法足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費。

七、監(jiān)督管理

（一）項目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，地方工業(yè)主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)執(zhí)行本準入標準情況進行監(jiān)督檢查……??（二）依企業(yè)申請公告符合本準入標準的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。公告管理辦法另行制定。

八、附則

（一）本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)。

（二）本準入標準引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)政策，按其最新版本執(zhí)行。

（三）本準入標準自年月日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。