進(jìn)入2013年之后，我國(guó)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出以新政，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年，隨著一系列利好政策的出臺(tái)及補(bǔ)貼資金的到位，風(fēng)電行業(yè)略有回暖，風(fēng)電政策超預(yù)期已經(jīng)在資本市場(chǎng)顯現(xiàn)出來(lái)。

2005-2009年，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，新增裝機(jī)容量連續(xù)5年保持在80%以上的增長(zhǎng)速度。2010年，風(fēng)電行業(yè)開(kāi)始回歸理性，盡管風(fēng)電裝機(jī)仍然維持在一個(gè)很高的水平，但與之前連續(xù)5年“井噴”式增長(zhǎng)相比，增長(zhǎng)率明顯放緩。2011年，在產(chǎn)能過(guò)剩、需求疲軟、并網(wǎng)難等因素影響下，風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)降溫態(tài)勢(shì)，新增裝機(jī)容量近十年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2012年，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)持續(xù)在寒冬中掙扎，全年新增裝機(jī)容量12960MW，同比下降26.5%，新增裝機(jī)容量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

而進(jìn)入2013年之后，我國(guó)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出以新政，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體如下：

2月16日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，要求全國(guó)更加高度重視風(fēng)電的消納和利用，認(rèn)真分析風(fēng)電限電原因，盡快消除“棄風(fēng)”限電;加強(qiáng)資源豐富區(qū)域的消納方案研究，加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作。

3月11日，國(guó)家能源局印發(fā)《“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃》，計(jì)劃總裝機(jī)容量2872萬(wàn)千瓦，包括491個(gè)常規(guī)項(xiàng)目（總裝機(jī)容量2797萬(wàn)千瓦）和4個(gè)促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目（總裝機(jī)容量75萬(wàn)千瓦）。

5月15日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消的行政審批項(xiàng)目中，企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目（總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目）核準(zhǔn)權(quán)限由國(guó)家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門(mén);企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國(guó)家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限由國(guó)家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門(mén)。

5月23日，國(guó)家能源局印發(fā)《加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》，要求加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，建立健全全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，要求水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)各?。▍^(qū)、市）和各開(kāi)發(fā)企業(yè)的風(fēng)電建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案完成情況的統(tǒng)計(jì)和分析，匯總形成風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息，按季度上報(bào)國(guó)家能源局;按年度綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、面臨問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)國(guó)家能源局;于每年初提交上年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)總體情況的分析評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)國(guó)家能源局審核后對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

6月17日，國(guó)家能源局批準(zhǔn)成立國(guó)家可再生能源信息管理中心。其職責(zé)是監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和設(shè)備制造的實(shí)際情況及發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施方案的完成情況，為政府加強(qiáng)可再生能源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，并為可再生能源投資企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)及氣象、設(shè)計(jì)和科研單位等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

受益于現(xiàn)在不斷出臺(tái)的風(fēng)電政策，2013年上半年，隨著一系列利好政策的出臺(tái)及補(bǔ)貼資金的到位，風(fēng)電行業(yè)略有回暖，風(fēng)電上市公司業(yè)績(jī)呈現(xiàn)觸底反彈態(tài)勢(shì)。2013年1-6月，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到5.5GW左右，同比增長(zhǎng)0.1%，新增裝機(jī)容量小幅回升。2013年上半年，風(fēng)電上市公司業(yè)績(jī)呈現(xiàn)觸底反彈態(tài)勢(shì)。從風(fēng)電零部件及配件生產(chǎn)到風(fēng)電整機(jī)制造再到風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了盈利，過(guò)半企業(yè)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。風(fēng)電行業(yè)從狂熱發(fā)展到深陷寒冬，經(jīng)過(guò)一系列起伏過(guò)后，逐漸回歸理性。

2013年1月召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議提出了能源工作總規(guī)劃，明確提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源，要協(xié)調(diào)地發(fā)展風(fēng)電。全年實(shí)現(xiàn)新增風(fēng)電總裝機(jī)量1800萬(wàn)千瓦。5月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，對(duì)于風(fēng)電行業(yè)企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)改委審批變更為下放地方政府投資主管部門(mén)審批，為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

風(fēng)電政策超預(yù)期已經(jīng)在資本市場(chǎng)顯現(xiàn)出來(lái)。風(fēng)電概念股出現(xiàn)大漲，正是對(duì)新政策預(yù)期的提前反應(yīng)，扶持力度若超預(yù)期將給風(fēng)電板塊帶來(lái)政策主題機(jī)會(huì)，之前市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電關(guān)注甚少，對(duì)政策預(yù)期不高，年底政策超預(yù)期的可能性較大，本輪上漲提前反應(yīng)部分預(yù)期。因此，新政策利好的程度十分令人期待。