產(chǎn)能過(guò)剩是指以固定資本、勞動(dòng)力、原材料等要素投入在一定技術(shù)水平下的最佳產(chǎn)出，超過(guò)了由市場(chǎng)需要決定的實(shí)際產(chǎn)量的狀況，即產(chǎn)品供大于求。而且特指總供給不正常地超過(guò)總需求的狀態(tài)，主要包括兩個(gè)方面：一方面是總供給為一定而總需求相對(duì)不足，另一方面是總需求為一定而總供給相對(duì)過(guò)剩。這種產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致設(shè)備利用率低、產(chǎn)成品庫(kù)存增加、產(chǎn)品價(jià)格下降、企業(yè)大面積虧損等嚴(yán)重問(wèn)題，所帶來(lái)的負(fù)面影響超過(guò)正面影響。

隨著下游食品加工企業(yè)需求向高端食品機(jī)械方向轉(zhuǎn)移，中低端食品機(jī)械裝備市場(chǎng)需求開始趨于穩(wěn)定，加之國(guó)外食品機(jī)械設(shè)備制造巨頭開始不斷滲入中國(guó)市場(chǎng)，本土食品機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)中產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象便浮現(xiàn)出來(lái)了。

金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)食品機(jī)械市場(chǎng)需求發(fā)生了一定的重大變化，普通設(shè)備需求大幅度下降，但大重型和高檔次設(shè)備的需求相對(duì)穩(wěn)定。一旦市場(chǎng)信心恢復(fù)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)大重型和高檔次產(chǎn)品需求，特別是對(duì)我國(guó)大重型和高檔次設(shè)備的需求在未來(lái)5年內(nèi)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

中國(guó)食品機(jī)械市場(chǎng)對(duì)各種產(chǎn)品的開放接納姿態(tài)，為久在低端混戰(zhàn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了一條脫身之路，又好似春風(fēng)迎面吹來(lái)，為中國(guó)食品機(jī)械行業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，許多產(chǎn)品也將脫穎而出，開拓出自己的一片市場(chǎng)，成為行業(yè)的朝陽(yáng)企業(yè)。但是我國(guó)大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，其規(guī)模比較小，質(zhì)量檔次比較低，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及潛力都十分巨大。

“十二五”期間，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將是我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的主線。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、培育新興食品產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等。在淘汰落后產(chǎn)能方面，要建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求，重點(diǎn)在糧食加工、肉類屠宰加工、發(fā)酵、釀酒、乳制品等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩領(lǐng)域，依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。

企業(yè)是食品工業(yè)發(fā)展的根本。加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰落后工藝和裝備。推進(jìn)節(jié)能減排的重點(diǎn)是加大力度在發(fā)酵、肉類屠宰加工、釀酒、水產(chǎn)品加工、制糖等行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。