再制造是指將舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。本方案所指的再制造產(chǎn)品是指境內(nèi)舊品經(jīng)過(guò)再制造過(guò)程并達(dá)到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。與制造新品相比，再制造可大幅節(jié)約能源、原材料和生產(chǎn)成本，降低污染物排放，有利于實(shí)現(xiàn)充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

“以舊換再”是指境內(nèi)再制造產(chǎn)品購(gòu)買者交回舊件并以置換價(jià)購(gòu)買再制造產(chǎn)品的行為。國(guó)家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過(guò)“以舊換再”的方式開(kāi)展補(bǔ)貼推廣試點(diǎn)，不僅有利于促進(jìn)再制造舊件回收，拓展舊件來(lái)源，而且有利于擴(kuò)大再制造產(chǎn)品影響，支持再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。

《方案》指出，再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)推廣工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效”的原則。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局將再制造試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。補(bǔ)貼種類由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)采取公開(kāi)征集方式確定。

實(shí)施范圍和補(bǔ)貼方式

再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)推廣工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效”的原則。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局將再制造試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。補(bǔ)貼種類由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)采取公開(kāi)征集方式確定。2013年，以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后年度視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

對(duì)符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財(cái)政按照其推廣置換價(jià)格（再制造產(chǎn)品銷售價(jià)格扣除舊件回收價(jià)格，下同）的一定比例，通過(guò)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)“以舊換再”再制造產(chǎn)品購(gòu)買者給予一次性補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。具體補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼上限和推廣補(bǔ)貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開(kāi)征集公告中明確。中央財(cái)政對(duì)每類推廣再制造產(chǎn)品的補(bǔ)貼，原則上不超過(guò)5年。