2008年后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的東風(fēng)，吹熱了東莞樓宇經(jīng)濟。

以環(huán)球經(jīng)貿(mào)中心封頂為起點，先后涌現(xiàn)了海德廣場、萬達中心、財富廣場、匯峰中心等國際化甲級寫字樓，而東莞國貿(mào)中心、浙商大廈也在樓宇經(jīng)濟熱潮中加快崛起。

日前，我市正式出臺《關(guān)于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）、《關(guān)于鼓勵樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），獎勵在我市納稅并承擔(dān)符合條件的樓宇整體包裝營銷和招商引資等工作的樓宇運營機構(gòu)，對其負責(zé)運營的三種樓宇，分別按照75萬元、150萬元和300萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

一位諳熟東莞經(jīng)濟的分析人士指出，此次政策出臺的意圖非常清晰，就是通過對樓宇運營機構(gòu)的政策和財政扶持，刺激運營機構(gòu)提升管理效益，培育一批利稅達到億元的商務(wù)樓宇，從而實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟市場的優(yōu)化，最終發(fā)展總部經(jīng)濟。

篩選條件好的商務(wù)樓宇進行扶持

《意見》中指明了政策適用范圍的樓宇，為我市的商務(wù)商業(yè)樓、城市綜合體、科研樓（含科技孵化器）等樓宇建筑，以及經(jīng)東莞市發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作聯(lián)席會議同意，不完全具備上述條件但引入企業(yè)業(yè)態(tài)新、稅收貢獻大、總部類型的商務(wù)樓宇。

對政策適用對象，《細則》予以進一步明確，對這些樓宇補充了后置條件，即進駐樓宇的對象以從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)為主，如高新科技企業(yè)、金融機構(gòu)、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心、律師事務(wù)所、動漫公司等。

針對在全面促進我市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，在樓宇經(jīng)濟發(fā)展成熟的鎮(zhèn)街、園區(qū)，選擇一批基礎(chǔ)和發(fā)展前景較好的現(xiàn)有商務(wù)樓宇進行重點支持，通過改造升級，培育一批年稅收在億元以上的商務(wù)樓宇，形成新的經(jīng)濟增長點。

商務(wù)樓宇入駐企業(yè)要有集聚效應(yīng)

商務(wù)樓宇運營機構(gòu)要想取得申報“獎勵”的資格，必須邁過兩道“硬件”門檻?！都殑t》分別從納稅規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)上予以明確。

首先，符合納稅條件的機構(gòu)有三類，共同的硬件是樓宇具有有關(guān)部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工驗收備案表》。第一類運營機構(gòu)，要求樓宇總建筑面積在1萬-5萬平方米，每1萬平方米年度納稅總額（指企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅的總和，下同）超過500萬元（以所申請年度該樓宇所有入駐企業(yè)實際納稅總額為準(zhǔn)，下同）；

第二類運營樓宇的總建筑面積在5萬-10萬平方米，且每1萬平方米年度納稅總額在700萬元以上；

第三類樓宇的總建筑面積在10萬平方米以上，且每1萬平方米年度納稅總額超過1000萬元。

其次，就是第二道門檻——產(chǎn)業(yè)集聚?！都殑t》要求所運營樓宇已投入經(jīng)營使用的建筑面積占總建筑面積的70%以上，入駐企業(yè)用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面經(jīng)營使用的面積不少于已使用建筑面積的2/3。

從政策的設(shè)置來說，兩個門檻都挑戰(zhàn)不小。上述分析人士認(rèn)為，兩個條件要求運營機構(gòu)在招商引商過程中，既要考慮經(jīng)濟效益，也要考慮產(chǎn)業(yè)效益。“第二個條件更為苛刻，要求運營樓宇要進行一定的選商，這對運營機構(gòu)提出了戰(zhàn)略要求。事實上，這起到了優(yōu)化樓宇經(jīng)濟的真正效果。”

發(fā)展樓宇經(jīng)濟做強總部經(jīng)濟

《細則》明確了政策獎勵的對象，是在我市納稅并且承擔(dān)前述樓宇整體包裝營銷和招商引資等工作的樓宇運營機構(gòu)。

根據(jù)《細則》設(shè)置的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對運營機構(gòu)所運營的樓宇年度納稅總額超億元，可按納稅總額的3%給予獎勵，每年最高不超過300萬元；年度納稅總額達到5000萬-1億元范圍的，可按納稅總額的3%給予獎勵，每年最高不超過150萬元；年度納稅額達到1000萬-5000萬元之間的，可按納稅總額的3%給予獎勵，每年最高不超過75萬元。

運營機構(gòu)新引進最近一年入評世界500強、中國500強、國家民營500強的企業(yè)，或者總部或其投資設(shè)立的具有獨立法人資格的公司等，并且入駐經(jīng)營達一年以上，可按引進一家最高50萬元，引進多家最高200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

而對所運營樓宇公共設(shè)施實施更新改造、擴容升級，特別明確的是這方面主要包括智能化和信息化方面的改造，且經(jīng)過了事先備案，則可按實際投資額的20%給予一次性支持，最高不超過200萬元。

我市樓宇經(jīng)濟吸引的入駐對象，具體包括全省乃至全國的大中型民營企業(yè)總部，跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團區(qū)域性總部，知名企業(yè)的營銷總部、研發(fā)總部、財務(wù)總部等職能總部。

顯然，在樓宇行業(yè)分析人士看來，我市樓宇經(jīng)濟的發(fā)展邏輯，是以優(yōu)化樓宇經(jīng)濟空間布局，建設(shè)和培育一批金融樓、商務(wù)樓、科研樓、中介服務(wù)樓、現(xiàn)代物流樓等特色商務(wù)樓宇，重點吸引企業(yè)總部入駐，進而實現(xiàn)高端業(yè)態(tài)的集聚效應(yīng)。