日前,有消息指商務(wù)部反壟斷局委托中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì),就器械的定價(jià)及業(yè)務(wù)問題向近3000名企業(yè)會(huì)員征集信息。有律師表示,這通常是政府發(fā)起正式調(diào)查的前奏。
據(jù)報(bào)道,該份調(diào)查問卷搜集了商品進(jìn)口價(jià)格、賣給分銷商的價(jià)格、是否打算上調(diào)或下調(diào)價(jià)格,還涉及了產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、銷售手段、員工規(guī)模及生產(chǎn)成本等。
一位外資生物技術(shù)公司高管在報(bào)道中稱,此類情況在其10年的行業(yè)經(jīng)歷中“前所未有”。這份調(diào)查的目的之一,是判斷企業(yè)是否設(shè)定了最低售價(jià)及違反中國反壟斷法。
中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人在報(bào)道中確認(rèn),此項(xiàng)調(diào)查是接受了中國商務(wù)部反壟斷局的委托。該負(fù)責(zé)人同時(shí)還表示,未來會(huì)實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)則,可能不限于價(jià)格操縱,還會(huì)針對(duì)商業(yè)賄賂。
如果后續(xù)還將針對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行調(diào)查,則意味著近期的反賄賂風(fēng)暴將延伸至醫(yī)療器械領(lǐng)域。而這僅僅是時(shí)間上的早晚問題。事實(shí)上,近期我國政府已對(duì)生命科學(xué)的多個(gè)子行業(yè)采取了行動(dòng)。
6月,政府高調(diào)對(duì)葛蘭素史克進(jìn)行調(diào)查,在醫(yī)藥行業(yè)掀起反賄賂整風(fēng)行動(dòng)。而后,國家又對(duì)嬰幼兒奶粉行業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查。
在醫(yī)療器械領(lǐng)域,原本因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)和外資企業(yè)的競爭程度小,我國政府很少對(duì)這一塊展開調(diào)查。而現(xiàn)在,局勢開始轉(zhuǎn)變了。
一位行業(yè)人士表示:此前針對(duì)制藥公司的各種調(diào)查,已經(jīng)讓國外醫(yī)療器械公司感到“非常害怕”。而后從8月開始,打擊措施相繼祭出。8月初,強(qiáng)生的醫(yī)療器械壟斷案被判決敗訴。近日又有報(bào)道指,在一次會(huì)議上,發(fā)改委官員要求西門子、GE等外企“坦白壟斷問題”。在北京,衛(wèi)生局宣布對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備和高值耗材發(fā)起了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查,旨在打擊濫用及過度醫(yī)療。
而今年夏天這一系列行動(dòng),涉及到了發(fā)改委、公安部、工商局、商務(wù)部、衛(wèi)生部等眾多部門,歸根溯源,都指向了去年年底。2012年12月,最高法、最高檢出臺(tái)了《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,明確了行賄方的入刑問題。
在我國政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,很少有眾多權(quán)力部門通力合作、步調(diào)一致的情況。究其原因,一位不具名人士向米內(nèi)網(wǎng)表示:新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)外資醫(yī)療產(chǎn)品的高昂價(jià)格,感到“相當(dāng)憤怒”。
似乎席卷今夏的這場風(fēng)暴,早已在去年就開始醞釀。