“LED的春天還沒有到來。”中國照明學會特邀專家邴樹奎昨日在一個論壇上這樣對下面的企業(yè)家說，甚至在一些有關(guān)的科學規(guī)劃圖中，都還沒有LED的影子。

東莞市科學技術(shù)協(xié)會昨日在東莞科技館舉辦的“中國·東莞合同能源管理推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，邴樹奎如此表達其觀點。該論壇的一個主旨是，如何在LED行業(yè)面臨困境時尋找下一個突破口。

在論壇期間，一些當?shù)氐腖ED企業(yè)老板對《第一財經(jīng)日報》記者說，這個行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩。在惡劣的市場競爭中，東莞和深圳已有大批企業(yè)倒閉，以小型企業(yè)為甚。

在采訪中，這些企業(yè)老板向本報記者表達了同樣的一個觀點，LED行業(yè)之所以走到今天的境地，一大部分是被過度利好的政策給慣壞的。

被政策慣壞

在論壇開始之前，講臺上巨大的屏幕播放了一段視頻，一家LED企業(yè)老板講述其創(chuàng)業(yè)歷程，他是從一個與LED毫無相關(guān)的行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，隔行如隔山，創(chuàng)業(yè)之初，極其辛苦，但在政策扶助下，他的企業(yè)越做越大，市場越來越廣。

更多的LED老板有著相同的歷史。參加此次論壇的一家LED企業(yè)主要負責人對本報記者說，為了能夠盡快招商引資，政府對企業(yè)簡直太好了，“有時候可以免費給企業(yè)劃一塊地。”而過多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企業(yè)也跑來做LED。

上述企業(yè)負責人說，“僧多粥少”，他們公司正在想辦法如何在極其有限的市場中尋找市場。過去幾年，由于政府對LED企業(yè)過度慷慨的補貼，以至于太多不懂行的人都紛紛進入了這個行業(yè)，相互之間惡性競爭，利潤每況愈下。

這位負責人還說，在一些地方，此前無償?shù)玫秸?ldquo;劃地蓋廠”的企業(yè)只有車間，沒有產(chǎn)品，或者有了產(chǎn)品，也找不到市場。“就這樣干等著，”他說，“政府再急也沒辦法。”

今年早些時候，深圳一個與LED發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃被迫廢棄。很多人認為，LED產(chǎn)業(yè)即將步光伏的后塵。政府并不樂意看到這樣的情況繼續(xù)發(fā)生。今年6月份，LED產(chǎn)業(yè)大省廣東、福建紛紛出臺支持政策，以免更多的LED規(guī)劃被放棄。

廣東省政府辦公廳此前印發(fā)的《關(guān)于進一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產(chǎn)品工作任務(wù)的通知》提出，堅持LED照明推廣使用目標任務(wù)不動搖，確保到2014年底前完成全省普及公共照明領(lǐng)域LED照明的任務(wù)。其中，珠江三角洲地區(qū)必須在2013年底前率先完成工作任務(wù)。

作為LED產(chǎn)業(yè)大省，2012年5月，廣東省出臺推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案，全面推廣LED應(yīng)用。截至今年3月，全省公共部門已招標和新安裝LED路燈總數(shù)近60萬盞、室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過130萬盞，總體節(jié)能55%，累計節(jié)約用電近3億千瓦時。

在補貼方面，單就廣東而言，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。此外，廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。而就在近日，東莞科技局宣稱，東莞市2013年廣東省兩類LED照明示范工程補貼申請已經(jīng)開始，申請成功的LED項目將獲得燈具總額20%或30%的資金補貼。

在論壇上，東莞科技局發(fā)展規(guī)劃科科長李耀球表示，LED是一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能減排方面，尤其對于東莞這樣一個高耗能的工業(yè)城市，LED有著重大的貢獻，值得政府給予大力的支持。

拿到補貼前企業(yè)可能破產(chǎn)？

過高金額的補貼也使得騙補案件時有發(fā)生。審計署今年6月發(fā)布的一份報告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料，騙取中央財政節(jié)能重點工程投資補助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。

東莞市半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心的工作人員朱一川此前對本報記者表示，東莞這幾年的審批門檻在逐漸提高，要求也越發(fā)嚴格。

申請東莞LED補貼項目須符合以下條件：首先是標桿性，即LED照明產(chǎn)品必須通過廣東省LED照明標桿體系檢測，工程完成后須經(jīng)第三方檢測機構(gòu)進行標桿產(chǎn)品質(zhì)量一致性核查評估，并出具報告；第二，由各級財政投資的LED公共照明推廣應(yīng)用項目，原則上必須在省政府有關(guān)文件要求的時間內(nèi)安裝完成，第三，申請工程必須沒有獲得過其他項目補貼。

在論壇上，多家企業(yè)負責人對本報記者說，東莞的要求相對嚴格，他們不打算申請。“這三項走下來，企業(yè)就差不多要倒閉了。”其中一位負責人說，“能夠得到補貼的企業(yè)，鳳毛麟角。”

不過，也有企業(yè)老板表達不同的觀點。“這有何難的，我們就可拿到。”上文一家LED企業(yè)負責人這樣對本報記者說，“關(guān)鍵看你怎么做。”

但這位LED企業(yè)負責人表示，東莞在支持LED方面，不僅力度很大，而且公平，不會為難企業(yè)。他說，在一些地方，企業(yè)要想拿到政府的補貼，需要走一些較為復(fù)雜的道路，其中送錢最為管用。

他還說，因為廣東前科技廳長李興華最近被查，一些官員也變得更加謹慎起來，沒有以前那么“大膽”。李興華被查的原因與違規(guī)操作LED的補貼方面有關(guān)。

在演講結(jié)束前，邴樹奎對下面的企業(yè)家總結(jié)了中國的LED為何走到今天的局面。他說，在沒有標準規(guī)范的情況下，大小企業(yè)都能做LED，最后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量很差。

邴樹奎說，中國的LED和國外本就站在同一條起跑線上，但關(guān)鍵的技術(shù)至今并不掌握在中國的手中。如果企業(yè)家們還想繼續(xù)在這方面耕耘下去，務(wù)必要“明確方向”，在LED的春天來臨之前，做出自己的品牌。