目前，我國(guó)許多高端領(lǐng)域的測(cè)量?jī)x器100%依賴(lài)進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價(jià)值近六千億人民幣，其中高端科學(xué)儀器和醫(yī)療器械總額約一千億元，年增長(zhǎng)率約30%，而其中具有高端技術(shù)的或涉及國(guó)家安全的儀器設(shè)備被禁止進(jìn)入中國(guó)大陸。所以，當(dāng)前我們面臨的問(wèn)題主要是科技含量的欠缺，創(chuàng)新能力較差，市場(chǎng)較為混亂等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)基本喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目缺乏有力的支撐。

從目前各個(gè)國(guó)家對(duì)于科學(xué)儀器的態(tài)度來(lái)看，加速科學(xué)儀器發(fā)展已成為世界各國(guó)科技投入的重點(diǎn)之一。但我國(guó)在科學(xué)儀器研制上相對(duì)薄弱，關(guān)鍵的高端精密儀器主要依賴(lài)進(jìn)口。“我承擔(dān)過(guò)基金委的科研儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)，也參與了基金委和中科院2009年設(shè)立的大科學(xué)裝置聯(lián)合基金，今年又在德國(guó)漢堡DESY進(jìn)行合作研究，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)儀器研制對(duì)于科研創(chuàng)新的必要性。目前國(guó)內(nèi)在經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)門(mén)人才、硬件、軟件等方面確實(shí)需要進(jìn)一步提高。”天津大學(xué)材料學(xué)院教授蔣世春說(shuō)。

1998年，為加強(qiáng)對(duì)科學(xué)儀器基礎(chǔ)性研究的支持，基金委設(shè)立科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)。從當(dāng)年資助5個(gè)項(xiàng)目、總經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元開(kāi)始，14年間，這一專(zhuān)項(xiàng)已支持?jǐn)?shù)百個(gè)項(xiàng)目，有很多項(xiàng)目取得了不錯(cuò)的成績(jī)，有的打破了技術(shù)封鎖，有的在產(chǎn)業(yè)化上取得初步成績(jī)，還有些在自行研制儀器的基礎(chǔ)上作出了重要的科研成果。

2009年，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到5000萬(wàn)元，2010年資助經(jīng)費(fèi)增至1億元。“今年科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究項(xiàng)目將達(dá)1.5億元。”基金委計(jì)劃局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“它和今年啟動(dòng)的國(guó)家重大儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)的5億元是兩回事，國(guó)家在儀器研制上投入是很可觀的。”

科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家陳洪淵院士認(rèn)為，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，基金委設(shè)立科研儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)是有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光的，最重要的是，它為儀器研制培養(yǎng)了一批人才。

專(zhuān)項(xiàng)支持提高本土龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

2013年度國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目是我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的又一推動(dòng)力量。

科技部要求，結(jié)合重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，以及我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)牽頭的項(xiàng)目，探索財(cái)政資助節(jié)點(diǎn)改革。具體方式是先立項(xiàng)，項(xiàng)目前半段主要由承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助10%；經(jīng)中期評(píng)估確認(rèn)，有繼續(xù)開(kāi)發(fā)意義的，后半段再主要由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效，撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，科技部明確提出，儀器專(zhuān)項(xiàng)以市場(chǎng)前景廣泛的重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)。一般的儀器原理和方法研究，商業(yè)化前景不明確的儀器開(kāi)發(fā)工作，不屬于儀器專(zhuān)項(xiàng)范疇。