資本逐鹿風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用是長期過程

風(fēng)電開發(fā)的步子沒能邁得開。

2005年底，市發(fā)改委等組織了“重慶市風(fēng)能資源評價”研討會，與會十多位權(quán)威專家一致認(rèn)為：重慶風(fēng)能總儲量2250萬千瓦，雖然不具備發(fā)展大型或超大型風(fēng)力電場的條件，但巫山、秀山、黔江、巫溪等十余區(qū)縣的風(fēng)能豐富，仍可建設(shè)大中型風(fēng)電場，徹底否定了“重慶不適宜發(fā)展風(fēng)電”的論調(diào)。

這次研討會對重慶的風(fēng)電發(fā)展起到至關(guān)重要的促進作用。此后不久，石柱、武隆、奉節(jié)等十余區(qū)縣吹響了進軍風(fēng)電的“號角”。

2006年，巫山提出要建全市首座風(fēng)能發(fā)電站，并組織專家對風(fēng)電場進行選址踏勘，建立測風(fēng)塔開展風(fēng)能資源前期勘測。巫山的“選址勘測”一選就是7年，2012年4月，中國風(fēng)電集團有限公司宣布退出重慶市風(fēng)電開發(fā)，終止了在巫山縣的風(fēng)資源測風(fēng)工作。

2007年8月，云陽縣政府宣布重慶首座風(fēng)力發(fā)電場選址該縣清水土家族鄉(xiāng)岐山草場，建設(shè)規(guī)模約5萬千瓦，概算總投資5.4億元，并于當(dāng)年年底開建。而云陽風(fēng)電站也沒如期開建，至今仍停留在圖紙上。

時間轉(zhuǎn)眼過去八年，目前僅武隆四眼坪風(fēng)電場、石柱獅子坪風(fēng)電場開始并網(wǎng)發(fā)電。其中，石柱獅子坪風(fēng)電場是重慶首個大型風(fēng)電機組項目，總裝機容量4.95萬千瓦，安裝25臺風(fēng)電機組，總投資約4.92億元。項目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年可提供清潔電力1億千瓦時。

“風(fēng)電的價值在于綠色環(huán)保，是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，從目前的應(yīng)用技術(shù)水平來看，它的運用將有一個長期的過程。”代管武隆四眼坪風(fēng)電場的隆四電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

市科委等部門提供的材料顯示，從2005年開始，我市涪陵、江津等地，先后有三十來家企業(yè)涉足風(fēng)電、生物柴油、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，目前有20余個處于停滯狀態(tài)。

原因

市場存疑慮新能源叫好不叫座

新能源的開發(fā)，順應(yīng)市場需求，照理說應(yīng)一帆風(fēng)順，為何在推進中多數(shù)項目被擱置?

市環(huán)衛(wèi)集團總工程師何永全透露，生物柴油在本市基本上沒有機動車使用。消費市場卻對新能源的應(yīng)用心存疑慮，敬而遠(yuǎn)之，這或是新能源項目缺乏“后勁”的一個重要因素。

何永全介紹，目前僅環(huán)衛(wèi)集團內(nèi)部的少量環(huán)衛(wèi)車和農(nóng)用車在0號柴油中摻混一定比例的生物柴油混合，公交車等一些以柴油為動力燃料的客車、貨車沒用這種燃油。大部分生物柴油“降低身價”，作了工廠鍋爐燃料等。

據(jù)了解，目前我市生產(chǎn)的生物柴油還難進入中石油、中石化的加油站主渠道銷售。渝北某加油站趙經(jīng)理說，生物柴油在生產(chǎn)、銷售、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等還不夠完善。如果添加后出現(xiàn)了質(zhì)量問題，在責(zé)任劃分等方面難以明確，因此加油站十分謹(jǐn)慎。

多數(shù)普通車主對生物柴油也很謹(jǐn)慎。記者在主城加油站隨機采訪了十名車主，只有兩人認(rèn)可生物柴油。“現(xiàn)在汽車發(fā)動機都很嬌貴，一旦出現(xiàn)問題就不劃算了。”不少車主表示，生物柴油作為一種新型能源，品質(zhì)提升還有一個過程，為保險起見還是慎用為好。

賠本的買賣成本偏高影響開發(fā)

“風(fēng)電、生物柴油、太陽能等新能源項目開發(fā)需要時間，條件不具備，寧可下馬也不應(yīng)倉促上馬。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一些新能源項目處于停滯狀態(tài)，主要是存在不少制約瓶頸，還有很多困難需要時間來攻克。

“我們的生產(chǎn)設(shè)備投入達(dá)幾個億，要收回投入成本有可能要數(shù)年或更久，目前我們用潲水油煉柴油還是‘賠本買賣’。”何永全說，目前市場的1升0號柴油的售價為7元多，而市環(huán)衛(wèi)集團提煉的生物柴油，1升的生產(chǎn)成本為六七元，而因市場接受度問題，1升生物柴油的售價卻低于6元。

何永全笑稱，將害人的潲水油收集起來處理，不讓它進餐桌，這是非常大的社會效益，因此沒完全算經(jīng)濟賬。不過，由于生物柴油提煉主要依賴潲水油，而目前主城收集量只在50%左右，區(qū)縣收集難度更大，原材料供應(yīng)成了個問題。

“開發(fā)一度風(fēng)電的成本可能比傳統(tǒng)電力的成本要高兩三倍。”隆四電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，重慶風(fēng)電場均處于海拔1700米以上的山區(qū)，交通不便，2000千瓦機型的風(fēng)機葉片長達(dá)50米，運輸成本很高，而要并網(wǎng)運行還需進行輸電線路建設(shè)等，因此造成開發(fā)進度緩慢。

巫山、云陽發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人均稱，由于風(fēng)能處于偏遠(yuǎn)地方，交通、輸出都是攔路虎，投入1個億，可能是數(shù)年或十年才能收回成本，項目難達(dá)到預(yù)期收益，這是企業(yè)退出的主要原因。

建議

政府“送一程”扶持促產(chǎn)銷融合

“給科技一點時間。”國電集團公司副總經(jīng)理謝長軍等人認(rèn)為，我國出臺了可再生能源法后，一系列政策促進了風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在新能源的開發(fā)中遇到的一些困難和瓶頸，需要時間攻克，因此經(jīng)歷幾年緩沖期也正常。

“一個產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，市場需求仍是至關(guān)重要的主導(dǎo)因素。”重慶市政府發(fā)展研究中心研究員李敬稱，新能源是未來開掘的趨勢，在全世界面臨能源緊張的背景下，發(fā)展新能源作為國家的一項戰(zhàn)略性舉措，政策性強、難度大，與市場發(fā)育關(guān)系緊密，涉及原料供應(yīng)、生產(chǎn)、混配、儲運和流通及相關(guān)配套政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定等各個方面，這些都需要在探索中完善。

李敬認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最為需要的是政府部門加大扶持力度促進“產(chǎn)銷融合”，比如協(xié)調(diào)加油站將生物柴油納入銷售范圍。如果政府對新能源開發(fā)能“扶上馬”后“送一程”，幫助企業(yè)攻堅克難，新能源開發(fā)“錢途”無限。

令人欣慰的是，來自市發(fā)改委的消息稱，為鼓勵風(fēng)電開發(fā)，我市已出臺優(yōu)惠政策，將風(fēng)電場項目道路建設(shè)列入鄉(xiāng)村公路改造工程實施，風(fēng)電項目建安營業(yè)稅及附加、增值稅可以實行地方稅收返還。而按規(guī)劃，“十二五”期間，我市計劃再新建風(fēng)電場14個，其中已有8個風(fēng)電場核準(zhǔn)在建，裝機規(guī)模37萬千瓦，總投資39億元。