我國電子垃圾處理道路探索 突破瓶頸方能見成效

時(shí)間:2013-08-08

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:目前我國在電子垃圾污染控制方面的專項(xiàng)立法還比較滯后,規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全,經(jīng)過拆解分類后賣給一些沒有資質(zhì)的“地下工廠”,對未來的環(huán)境治理留下了巨大隱患。

進(jìn)入電子時(shí)代,家里電子產(chǎn)品越來越多,各式各樣的充電器也多起來,筆記本電腦、手機(jī)、mp3、數(shù)碼相機(jī)等,這些電子產(chǎn)品在豐富、方便人們生活的同時(shí),也制造了大量電子垃圾。如今電子垃圾造成的危害,在我國一些地方已經(jīng)顯現(xiàn),出現(xiàn)了癌癥等疾病的高發(fā),必須引起高度的關(guān)注和警惕。

電子垃圾污染隱患令人憂

我們在二三十年前開始興致勃勃地享受電子產(chǎn)品帶來的樂趣時(shí),怎么也想不到今天會如此糾結(jié)于電子垃圾帶來的污染。于是人們便把希望的目光投向電子廢棄物的處理和資源循環(huán)利用上。然而,電子廢棄物的處理和資源循環(huán)利用似乎總是跑不過電子產(chǎn)品的產(chǎn)出和使用,根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估算,全球每年產(chǎn)生電子垃圾約5000萬噸,回收處理的僅占大約10%,電子垃圾越積越多。

有消息稱,世界生產(chǎn)的大約70%的電子產(chǎn)品,最終變成垃圾并流向中國,中國已經(jīng)成為世界最大的電子“垃圾場”。更讓人瞪目的是,目前國內(nèi)已有成千上萬家垃圾處理公司進(jìn)口洋垃圾,這些廢棄的電子制品垃圾在中國大有市場。而對于發(fā)達(dá)國家來說,這確實(shí)是一筆十分劃算的買賣——省下了垃圾處理費(fèi)用不說,還能用垃圾賺回一筆錢,而且把環(huán)境污染也“趕”出了自己的國門。而對于正在消化吸收全球電子垃圾的中國來說,回收水平和避害能力遠(yuǎn)不如歐美國家。從短期看是賺錢了,但被破壞的環(huán)境、被損害的健康卻難以挽回。

電子垃圾是繼工業(yè)時(shí)代化工、冶金、造紙、印染等廢棄物污染后又一新的環(huán)境殺手。電子產(chǎn)品中含有大量的鉛、鉻、水銀、溴化阻燃劑等有毒有害物質(zhì)。被國家列入危險(xiǎn)廢物名錄的大概有46類上千個(gè)品種,而電視、電腦、手機(jī)、音響等常用電子產(chǎn)品,就含有大量的這些有毒有害物質(zhì)。如今電子垃圾造成的危害,在我國一些地方已經(jīng)顯現(xiàn),出現(xiàn)了癌癥等疾病的高發(fā),必須引起高度的關(guān)注和警惕。

我國電子垃圾處理發(fā)展道路探索

有專家稱,“電子垃圾”全身是寶,含有許多有色金屬、黑色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的再生資源,一些廢舊電子產(chǎn)品還含有金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴金屬。

以拆解手機(jī)為例,一部手機(jī)可以拆解出多種構(gòu)件,若把手機(jī)電池回收積攢一噸,就可以提煉出200克黃金。而每噸普通金礦石,也只能提煉出兩克黃金。

這就是電子垃圾的“魅力”。因此,在我國南方早就出現(xiàn)了專業(yè)電子垃圾“淘金人”。據(jù)稱,在發(fā)達(dá)國家,電子垃圾的再利用率只能達(dá)到8%左右,而廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)的“淘金者”,依靠傳統(tǒng)手工技術(shù)能讓電子垃圾的利用率達(dá)到90%以上。尤其是印刷電路板元器件,甚至能100%地被回收利用。

無疑,這也就是我國電子垃圾走向“新生”的希望。國家有關(guān)部門就在考慮利用廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)多年從事廢舊電子電器拆解業(yè)積累的優(yōu)勢,化堵為疏,將其培育成電子電器拆解示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地,為我國電子垃圾回收利用業(yè)發(fā)展探索道路。

突破困境有途徑盡快制定完善法律規(guī)范

近來,全國各地頻頻曝出電子垃圾污染事件,這不能不令人擔(dān)憂。那么,電子垃圾的出路到底在哪里?

目前我國在電子垃圾污染控制方面的專項(xiàng)立法還比較滯后,規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全,現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)、不配套,絕大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小商販?zhǔn)兆?,?jīng)過拆解分類后賣給一些沒有資質(zhì)的“地下工廠”,對未來的環(huán)境治理留下了巨大隱患。

如何消除這一隱患,有專家稱,只有盡快規(guī)范和促進(jìn)我國電子產(chǎn)品的回收處理,及早完成立法工作。比如,吸收國外相關(guān)法律法規(guī)的成功做法,結(jié)合國內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和回收處理現(xiàn)狀,從行業(yè)規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確等方面,引導(dǎo)廢舊電子產(chǎn)品回收處理走上產(chǎn)業(yè)化道路。

再者,制定配套的回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、回收率達(dá)標(biāo)、有毒有害物質(zhì)檢測、廢棄物無害化處理都有相應(yīng)的指標(biāo),讓政府管理部門、行政執(zhí)法部門有行業(yè)管理依據(jù),從技術(shù)上防止不具備資質(zhì)的單位進(jìn)入回收處理行業(yè),保證回收處理行業(yè)的市場化、專業(yè)化程度。

對于垃圾回收散戶,政府部門可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點(diǎn)范圍,接受政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮其靈活機(jī)動的特點(diǎn),走出一條適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

農(nóng)村電子垃圾污染不可忽視

近些年,隨著農(nóng)民家用電器的增多及更新?lián)Q代,農(nóng)村一些老家電進(jìn)入新一輪的淘汰高峰期,如果處理不當(dāng),這些“電子垃圾”將給農(nóng)村造成極大的污染,農(nóng)村電子垃圾的危害也不容小覷。許多農(nóng)民根本不知道電子垃圾的危害,更不知道電子垃圾該如何處理。

要解決這一問題,業(yè)內(nèi)專家建議應(yīng)從以下幾方面入手:

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。許多農(nóng)民根本不知道電子垃圾的危害,更不知道電子垃圾的科學(xué)處理方法。因此,要通過電視、廣播、報(bào)紙等各種途徑加大宣傳力度,幫助農(nóng)民提高環(huán)保意識,掌握科學(xué)的處理方法。

二是開發(fā)回收技術(shù)。國家相關(guān)部門應(yīng)加大科研力度,盡快開發(fā)出經(jīng)濟(jì)、高效、無污染的回收利用技術(shù),解決回收成本高、利潤少的難題。

三是完善回收體系。目前,農(nóng)村電子垃圾回收還處于空白,政府要盡快完善相關(guān)法律制度,建立完善通暢的回收渠道,設(shè)立專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、扶持和稅收優(yōu)惠及出臺具體獎罰政策,鼓勵(lì)督促制造商、銷售商等建立電子產(chǎn)品回收制度。

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