日前，環(huán)保部部長周生賢出席論壇時表示，由環(huán)保部牽頭制定的大氣污染防治行動計劃，將于8月初全文公布。即將正式出臺的“行動計劃”顯然將指引未來數(shù)年內(nèi)整個大氣治理行業(yè)的發(fā)展方向，結(jié)合之前環(huán)保部公布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中的項目判斷，氮氧化物依然是我國未來大氣治理的核心之一。

水泥行業(yè)作為僅次于火電的第二大氮氧化物工業(yè)排放源，減排壓力巨大。工信部582號文件《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》中，提出了具體的量化目標(biāo)：到“十二五”末，氮氧化物在2009年的基礎(chǔ)上降低25%。同時指出，新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目必須配置脫硝裝置，且脫硝效率不低于60%。

進(jìn)入8月，2013年已經(jīng)走過大半，轉(zhuǎn)眼“十二五”也已經(jīng)走完一半，水泥行業(yè)脫硝進(jìn)程著實牽掛人心。新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺的消息，從年初到年中，都最終告破，何時正式出臺不得而知。盡管如此，2012年年底《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中現(xiàn)有生產(chǎn)線450mg/Nm3、新建生產(chǎn)線320mg/Nm3的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)實際上已經(jīng)被視為比較靠譜的參考標(biāo)準(zhǔn)。

盡管國家標(biāo)準(zhǔn)一直遲遲不能出臺，但是不少地方排放標(biāo)準(zhǔn)早已出臺，譬如浙江制定的飽受爭議的320（或350）mg/Nm3標(biāo)準(zhǔn)，廣東制定的550mg/Nm3標(biāo)準(zhǔn)、重慶公布的250（或350）mg/Nm3標(biāo)準(zhǔn)等。地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺，往往還提出了具體的限期整改要求，部分地區(qū)對于率先進(jìn)行脫硝技術(shù)改造的項目還會有相應(yīng)的資金支持。

無論是主動還是被動進(jìn)行的脫硝技術(shù)改造，上半年的新聞報道中，不斷出現(xiàn)的水泥生產(chǎn)線脫硝工程投運的消息，讓我們看到水泥行業(yè)在脫硝上取得的積極成果。然而從這些新聞報道中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)技術(shù)改造，都是采用選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR），SNCR技術(shù)為在水泥窯的適當(dāng)位置噴入含有氨基的還原劑（多采用氨水），使煙氣中的NOx被還原為N2。

事實上，關(guān)于水泥行業(yè)最佳可行的脫硝技術(shù)的爭議一直不曾平息。SNCR技術(shù)雖然目前已經(jīng)為不少水泥企業(yè)采用，但是其幾大弊端仍受專家學(xué)者質(zhì)疑。首先，SNCR技術(shù)需要使用氨水作為還原劑，實際上是將水泥行業(yè)的污染轉(zhuǎn)嫁到還原劑生產(chǎn)行業(yè)。其次，使用氨水作為還原劑，噸熟料生產(chǎn)成本將大大增加。再次，使用氨水作為還原劑存在氨泄漏隱患，而氨逃逸更是會對環(huán)境造成二次污染。

基于成本、環(huán)保理念等因素，部分專家、企業(yè)一直主張建議通過低氮燃燒、富氧燃燒高固氣比生產(chǎn)線、以及協(xié)同處置等技術(shù)改造，在源頭上控制氮氧化物產(chǎn)生。海螺作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，在多年實踐的基礎(chǔ)上，開發(fā)了先進(jìn)的低氮分級燃燒脫硝技術(shù)，并已成功應(yīng)用。在其蕪湖海螺、建德海螺及重慶海螺三家公司低氮分級燃燒技術(shù)改造后，脫硝效果明顯，成本也比較低。目前幾乎在海螺旗下所有的生產(chǎn)線技術(shù)改造上，都是采用的低氮分級燃燒技術(shù)。

究竟要選擇何種氮氧化物減排技術(shù)，不僅在業(yè)界存在著爭議，國家相關(guān)環(huán)保部門目前也不能給出定論。在剛剛發(fā)布的《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》中，《政策》建議根據(jù)國家及地方環(huán)保要求，加強(qiáng)水泥窯NOx排放控制，在低氮燃燒技術(shù)（低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等）的基礎(chǔ)上，選擇采用選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性催化還原技術(shù)（SCR）或SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。新建水泥窯鼓勵采用SCR技術(shù)、SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。

水泥行業(yè)面臨當(dāng)前緊迫的脫硝形勢，在地方政府的強(qiáng)力限期整改要求下，在脫硝設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)商的游說下，水泥企業(yè)保持清醒的頭腦，選擇合適的脫硝技術(shù)還真不是一個簡單的決定。