在前不久舉辦的上海國(guó)際印刷周上,中國(guó)國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長(zhǎng)王巖鑌提出要想建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó),就要努力打造中國(guó)印刷升級(jí)版。
“增長(zhǎng)中潛伏著風(fēng)險(xiǎn)、成就中積累著矛盾”,李克強(qiáng)總理用這句話來(lái)描述包括印刷業(yè)在內(nèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的形勢(shì),我們感到十分貼切。多年的快速擴(kuò)張,導(dǎo)致大批重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境代價(jià)沉重等諸多問(wèn)題。為此,李克強(qiáng)總理在今年3月17日中外記者見(jiàn)面會(huì)上首次提出了“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。這個(gè)方向和要求同樣適應(yīng)于中國(guó)印刷業(yè)。中國(guó)印刷業(yè)經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展,也暴露出很多必須要面對(duì)、要解決的突出問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,集約化程度低,自主創(chuàng)新缺乏,發(fā)展后勁不足等。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)而對(duì)環(huán)境、資源投入有所忽略的大背景下,印刷業(yè)不可能有例外。
今年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列深化改革的舉措,充分顯示了新一屆政府全面深化改革的堅(jiān)定決心。加快推廣"營(yíng)改增",減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān);進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng),降低企業(yè)技融資成本,已經(jīng)允許建立民營(yíng)銀行;引導(dǎo)信貸資金更多地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),半個(gè)月前銀行系統(tǒng)曾出現(xiàn)"錢(qián)荒"的現(xiàn)象,此次貨幣市場(chǎng)利率的波動(dòng),其積極意義就在于提示商業(yè)銀行需要對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)做出調(diào)整,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日前,國(guó)務(wù)院還通過(guò)了"上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)"的有關(guān)政策,用開(kāi)放促進(jìn)新一輪改革。這些信號(hào)都在預(yù)示著一些什么,讓我們必須去思考。目的是激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì)積極創(chuàng)新的動(dòng)力。從"十二五"規(guī)劃到黨的十七屆六中全會(huì),諸多的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的配套政策,都為中國(guó)印刷業(yè)的增長(zhǎng)帶來(lái)新的助力。我們必須樹(shù)立足夠的信心。6月19日,國(guó)務(wù)院通過(guò)了國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。國(guó)家新聞出版廣電總局承擔(dān)“印刷業(yè)監(jiān)督管理"的職責(zé),并且要"推動(dòng)數(shù)字印刷、綠色印刷等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
我們的印刷管理職能進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。今年作為“十二五”時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵一年,打造“中國(guó)印刷升級(jí)版”,是實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)"十二五"規(guī)劃確定的“從印刷大國(guó)到印刷強(qiáng)國(guó)”發(fā)展目標(biāo)的必由之路。按照總局的部署,我們將把工作重心放到“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管”上來(lái),從以下6個(gè)方面引導(dǎo)、推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)加快發(fā)展。