中歐光伏雙反大戰(zhàn)讓很多人認(rèn)識(shí)了光伏，其實(shí)光伏離我們并不遠(yuǎn)。北京家庭光伏發(fā)電第一人任凱就利用家里的太陽(yáng)能面板半年發(fā)電1200度，賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)得480元。“估計(jì)一時(shí)半會(huì)兒是拿不到了”，任凱拿著并網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單，有點(diǎn)落寞。國(guó)務(wù)院發(fā)文支持家庭使用光伏發(fā)電，并要求完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策。而遭遇賣(mài)電窘境的任凱抱怨道，“好政策還懸空在離地面一公里。”

賣(mài)電陷入政策死循環(huán)

不過(guò)現(xiàn)在任凱最著急的不是提高并網(wǎng)電價(jià)，而是怎么能拿到賣(mài)電的錢(qián)。按照之前與國(guó)家電網(wǎng)簽訂的賣(mài)電協(xié)議，任凱拿著半年并網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單去順義電力公司拿錢(qián)，但是順義電力公司要求任凱提供增值稅發(fā)票。“當(dāng)時(shí)我就傻眼了，我家又不是企業(yè)，怎么開(kāi)得出增值稅發(fā)票？”后來(lái)順義電力公司降低難度只要求提供普通發(fā)票，任凱只得去順義國(guó)稅局開(kāi)普通發(fā)票。但是國(guó)稅局的答復(fù)是，分布式光伏并網(wǎng)賣(mài)電是長(zhǎng)期行為，不屬于偶然所得，必須去工商局注冊(cè)一個(gè)公司或者個(gè)體戶，并且經(jīng)營(yíng)的范圍需含售電業(yè)務(wù)，有供電資質(zhì)。任凱又去了工商局咨詢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于發(fā)電是涉及國(guó)計(jì)民生的國(guó)家管控行業(yè)，普通公司或者個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)范圍肯定不能夠涵蓋供電售電的業(yè)務(wù)。

任凱說(shuō)自己算是遇到了一個(gè)無(wú)解的政策死循環(huán)，“國(guó)家鼓勵(lì)包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏，自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，政策都非常好，但是還沒(méi)有真正落地，具體執(zhí)行層面的政策措施還沒(méi)有捋順。”不過(guò)任凱說(shuō)自己能夠理解，而且認(rèn)為自己的行為已經(jīng)推動(dòng)北京地區(qū)的家庭分布式光伏發(fā)電向前走了好幾步，“北京好多企業(yè)、學(xué)校建設(shè)了分布式屋頂光伏項(xiàng)目，現(xiàn)在都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，而家庭光伏已經(jīng)推進(jìn)到賣(mài)電結(jié)算這一步了。”

家庭光伏發(fā)電前景不明朗

累計(jì)受理光伏分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)71戶，累計(jì)報(bào)裝總?cè)萘?3657.42千瓦。其中，像任凱一樣的個(gè)人報(bào)裝項(xiàng)目19項(xiàng)，單位報(bào)裝項(xiàng)目10項(xiàng)，以及金太陽(yáng)工程等42項(xiàng)。而北京61所學(xué)校的屋頂光伏項(xiàng)目將于9月份完成并網(wǎng)，然后實(shí)現(xiàn)出售富余電量。

碰了幾次壁任凱對(duì)自己發(fā)電賣(mài)電的嘗試有點(diǎn)意興闌珊，“倒也談不上后悔，只是覺(jué)得意義大過(guò)實(shí)效”。

目前，除了北京之外，上海、天津、河北、山東、江蘇、浙江等地紛紛有人在自家開(kāi)建分布式光伏發(fā)電，任凱每次看到這樣的新聞時(shí)，都覺(jué)得有點(diǎn)像行為藝術(shù)，只是為圖個(gè)新鮮。任凱說(shuō)自己看了從2005年以來(lái)所有關(guān)于光伏行業(yè)的政策文件，“都是支持的，摞起來(lái)有半人高”，仔細(xì)讀了之后才理解，國(guó)家鼓勵(lì)扶持的先是工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等大面積的分布式光伏項(xiàng)目，然后才是社區(qū)、家庭，“畢竟像在北京這樣的大城市要在家里安裝光伏面板，空間也有限”。任凱現(xiàn)在干脆成立了一家叫做慧能電力的公司，主要是幫助客戶設(shè)計(jì)、安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，“我的切身感受是，家庭分布式光伏前景不大，形同雞肋。”