美國的首份氣候行動計(jì)劃，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展新能源的迫切性。就在奧巴馬講話一天后，國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）發(fā)布了最新一期可再生能源市場年度報(bào)告，描繪了一幅未來十年的光明前景。

根據(jù)IEA的報(bào)告，到2016年，可再生能源產(chǎn)生的發(fā)電量將超過核電和天然氣；未來五年，全球風(fēng)電、太陽能、生物能源和地?zé)岬氖褂昧靠赡茉鲩L40%。到2018年，可再生能源發(fā)電總量預(yù)計(jì)將占到全球發(fā)電量的四分之一。

新興市場將成為未來新能源發(fā)展的主力。到2018年，新興市場國家有望占到全球可再生能源發(fā)電增長的三分之二。

中國將在風(fēng)能、太陽能和水電等新能源領(lǐng)域“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”，機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2020年的總投資額將達(dá)到5270億美元。

未來五年增速翻番

在26日發(fā)布的最新一期《中期可再生能源市場報(bào)告》中，IEA預(yù)計(jì)，到2016年，可再生能源產(chǎn)生的發(fā)電量將超過核電和天然氣發(fā)電，主要受到成本持續(xù)下降、新興市場需求不斷增長等因素推動。

總部位于巴黎的IEA稱，未來五年，風(fēng)電、太陽能、生物能源和地?zé)岬氖褂昧靠赡茉鲩L40%，較2011年的20%翻一倍。不包括水電，到2018年，清潔能源占全球發(fā)電量的比重可能達(dá)到8%，而2011年這一數(shù)字只有4%。如果包括水電，可再生能源發(fā)電總量預(yù)計(jì)將占到全球發(fā)電量的四分之一。

報(bào)告指出，即便面臨政府削減補(bǔ)貼和刺激措施等不利因素，可再生能源發(fā)電依然是增長最快的一個(gè)領(lǐng)域。在全球變暖和傳統(tǒng)化石燃料儲量下降的背景下，可再生能源日益成為世界各國的新發(fā)展方向，而近年來相關(guān)技術(shù)的不斷成熟以及隨之而來的成本下降，也幫助推動了這一領(lǐng)域的快速增長。

IEA執(zhí)行董事范德霍文26日表示，相比傳統(tǒng)化石燃料，可再生發(fā)電資源的優(yōu)勢正日益凸顯，“對日益謀求更清潔和更多元化的全球能源市場來說，這是大大的好消息”。

新興市場將挑大梁

在西方國家普遍面臨較為嚴(yán)重財(cái)政問題的背景下，新興市場被視為未來幾年可再生能源市場發(fā)展的最大驅(qū)動力。

“新興市場恰恰是那些最需要大量可再生能源的地方，而他們也擁有這方面的資源。”彭博研究新能源的分析師麥克羅恩說。他預(yù)計(jì)，未來幾年，工業(yè)化國家可再生能源的增長可能放慢，主要因?yàn)橄鄳?yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼下降，同時(shí)政府對這些新技術(shù)的政策支持存在不確定性。

“在中國的引領(lǐng)下，從現(xiàn)在起到2018年，（新興市場）國家有望占到全球可再生能源發(fā)電增長的三分之二。”IEA的范德霍文說。

在發(fā)達(dá)國家，政策方面的不確定性是制約可再生能源發(fā)展的一大新變數(shù)。比如在歐洲，多個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入停滯甚至衰退的國家對于新能源補(bǔ)貼的爭論日益升溫。

在范德霍文看來，盡管許多可再生能源現(xiàn)在可能已經(jīng)不再像過去那樣繼續(xù)需要大量的財(cái)政補(bǔ)貼，但這一行業(yè)的發(fā)展的確需要長期的政策支持。從全球來看，各國對化石燃料的補(bǔ)貼總額仍是可再生能源的七倍多。

相比之下，麥克羅恩估計(jì)新興市場2012年的可再生能源總投資接近1120億美元，已經(jīng)非常接近發(fā)達(dá)國家的1320億美元，兩者間的差距來到歷史最小水平。

中國有望獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

德銀等機(jī)構(gòu)指出，未來幾年的全球清潔能源市場，中國將“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”。

根據(jù)德銀的一份專題報(bào)告，中國、巴西等新興市場有望成為拉動未來幾年全球清潔能源發(fā)展的主力，這些國家面臨的相關(guān)機(jī)遇也最多。德銀氣候變化投資部門的全球研究主管馬克·富爾頓預(yù)計(jì)，以巴西、印度和中國為代表的新興市場的清潔能源增長速度，將超過傳統(tǒng)經(jīng)合組織國家，從而有助于抵消后者在發(fā)展清潔能源方面出現(xiàn)“倒退”的影響。

德銀預(yù)計(jì)，從2010年到2020年，中印巴三國的清潔能源裝機(jī)容量將增加440GW，大約占IEA預(yù)測的全球清潔能源新增裝機(jī)容量的46%，累計(jì)投資總額約6663億美元。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的分析，2011年，中國、印度和巴西三國累計(jì)投資清潔能源高達(dá)620億美元，同比增長13%，占全球投資總額的42%。

而在新興市場中，德銀最看好中國在清潔和可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展前景。該行預(yù)計(jì)，中國將繼續(xù)以“世界級規(guī)模”的速度發(fā)展風(fēng)能、太陽能和水電產(chǎn)業(yè)。

“我們相信中國將成為風(fēng)能、太陽能和水電市場的重要推動者，而巴西則有可能繼續(xù)在生物燃料領(lǐng)域保持全球大國的地位。”德銀的報(bào)告稱。

根據(jù)德銀的數(shù)據(jù)，2011年，中國在可再生能源領(lǐng)域的增長是巴西和印度增長之和的2.5倍。中國在該行業(yè)的投資為440億美元，占全球可再生能源投資的30%，而巴西只占5%，印度占7%。

德銀預(yù)計(jì)，為了在2020年實(shí)現(xiàn)將化石燃料比例降至85%的目標(biāo)，中國可能安裝340GW的可再生能源發(fā)電設(shè)施，預(yù)計(jì)中國未來在風(fēng)能、太陽能以及電網(wǎng)上的投資總額將達(dá)到5270億美元。

奧巴馬發(fā)出最強(qiáng)音

應(yīng)對全球變暖，美國方面發(fā)出了迄今為止最強(qiáng)的聲音。本周，美國總統(tǒng)奧巴馬提出了一份包括三部分內(nèi)容的全國氣候行動計(jì)劃，旨在減少溫室氣體排放并加強(qiáng)清潔能源發(fā)展。

在這份計(jì)劃中，奧巴馬概述了一整套戰(zhàn)略。其中包括減少燃煤電廠的碳排放，以降低美國碳污染。讓美國針對氣候變化的影響做好準(zhǔn)備，并在應(yīng)對氣候變化方面在全球做出表率。

計(jì)劃的重點(diǎn)是針對占美國碳排放總量約四成的發(fā)電廠。奧巴馬指示，已經(jīng)指示美國環(huán)保署制定相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止發(fā)電廠隨意排放。他同時(shí)呼吁引入更多清潔能源，并將低碳經(jīng)濟(jì)稱為未來數(shù)十年經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

這份計(jì)劃的其他內(nèi)容還包括，將80億美元作為貸款擔(dān)保以支持在能效等創(chuàng)新技術(shù)方面的投資，并允許公共土地用于發(fā)展可再生能源項(xiàng)目等。

而在國際合作方面，奧巴馬表示將加強(qiáng)與中國、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的氣候合作。據(jù)美國環(huán)保署今年4月公布的數(shù)據(jù)，2011年美國在2005年基礎(chǔ)上減排約6.9%，但如果與1990年相比，美國該年的溫室氣體排放量升高約8%。