轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩

近年來，伴隨紡織工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)作為全球最大的紡織纖維生產(chǎn)加工貿(mào)易和消費(fèi)國(guó)的地位得到鞏固和提升。2012年，我國(guó)化學(xué)纖維產(chǎn)量達(dá)到3800萬噸，占全球比重的70%。纖維加工總量4500萬噸左右，占全球比重約55%。紡織品服裝出口總額2626億美元，占全球比重約為36%。紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)也取得了新的進(jìn)展，化學(xué)纖維占纖維加工總量的比重超過75%，以自主技術(shù)、裝備為主體的化纖工業(yè)在保障紡織原料供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)用紡織品占纖維加工量比重，2012年達(dá)到了22%，紡織終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值增速連續(xù)六年高于同口徑出口，增速十個(gè)百分點(diǎn)以上，內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用更加突出。骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，中西部紡織企業(yè)產(chǎn)值占比五年累計(jì)提高7.4%。產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)日趨合理。

但是同時(shí)也要看到，近年來，外部形勢(shì)變化對(duì)中國(guó)紡織行業(yè)的影響也日益加深。國(guó)內(nèi)棉花管理體制對(duì)行業(yè)所引起的各種不利影響突出，生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，行業(yè)節(jié)能環(huán)保任務(wù)更趨艱巨，多種因素使行業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的壓力明顯加大，行業(yè)的內(nèi)在矛盾也更加凸顯。自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力與紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)要求存在差距，中小微企業(yè)整體發(fā)展水平與技術(shù)素質(zhì)有待提高，部分行業(yè)以及產(chǎn)品同質(zhì)化、過度競(jìng)爭(zhēng)問題亟待有效的遏制。在經(jīng)濟(jì)增速總體放緩情況下，出口增長(zhǎng)主要來自于價(jià)格支撐，企業(yè)盈利空間壓縮，小微企業(yè)生存困難，等等轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的陣痛逐一顯現(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)正處于落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的重要階段，紡織行業(yè)肩負(fù)著更好滿足全國(guó)13億人口衣著消費(fèi)需求、保障各個(gè)領(lǐng)域纖維材料供給，以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加就業(yè)收入、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等多重歷史重任。同時(shí)作為世界紡織大國(guó)，我國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展也關(guān)系著全球紡織產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化和國(guó)際供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。所以更加深入地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效應(yīng)對(duì)各種外部風(fēng)險(xiǎn)，化解內(nèi)在矛盾，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮積極作用，是我國(guó)紡織工業(yè)當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。

原料保障至關(guān)重要

紡織工業(yè)是纖維加工產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)原料的穩(wěn)定合理供應(yīng)是行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，受到國(guó)內(nèi)棉花管理體制、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及化工原料建設(shè)中一些社會(huì)輿論方面的影響，我國(guó)紡織原料供應(yīng)面臨的問題日益增多，對(duì)紡織行業(yè)發(fā)展的制約也日趨明顯。當(dāng)前比較突出的問題一是國(guó)內(nèi)棉花種植效率低，種植成本及市場(chǎng)價(jià)格過高，品質(zhì)下降，難以為下游加工產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是棉花儲(chǔ)備管理措施未能充分結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需形勢(shì)，造成國(guó)內(nèi)棉價(jià)持續(xù)大幅高于國(guó)際市場(chǎng)，紡織企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重受損。三是重要的化工原料受到環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)輿論的影響，多個(gè)大型工程建設(shè)項(xiàng)目陷入停滯，成為化纖原料的瓶頸隱患。四是化纖仿真技術(shù)、廢舊纖維再生利用技術(shù)等仍需進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)應(yīng)用開發(fā)，真正在緩解短缺矛盾方面發(fā)揮作用。

加強(qiáng)紡織原料保障，不僅要求紡織行業(yè)自身加快創(chuàng)新發(fā)展，更要求行業(yè)與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、化工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等部門深入溝通，與世界紡織產(chǎn)業(yè)及紡織原料相關(guān)領(lǐng)域通力合作。我們真誠(chéng)希望與國(guó)內(nèi)上游棉花生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)互動(dòng)互信，針對(duì)提高棉花種植效率，改善棉花品種質(zhì)量，加強(qiáng)溝通交流，合作研究促進(jìn)流通環(huán)節(jié)，加快市場(chǎng)化改革的合理方案，盡快理順棉花產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，形成科學(xué)的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)價(jià)值利益在產(chǎn)業(yè)鏈上順利傳導(dǎo)。與此同時(shí)，我們也熱切期待與海外科研機(jī)構(gòu)、原料生產(chǎn)商、供應(yīng)商及紡織企業(yè)等加強(qiáng)紡織原料領(lǐng)域的各級(jí)合作，在天然纖維原料采購(gòu)與供給、海外紡織原料生產(chǎn)基地建設(shè)、棉花生產(chǎn)加工技術(shù)、新型化學(xué)纖維研發(fā)、應(yīng)用、纖維再生循環(huán)利用等領(lǐng)域，增強(qiáng)交流，建立合作同盟關(guān)系和開展合作項(xiàng)目，真正將中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展這一全球事業(yè)，加強(qiáng)原料生產(chǎn)與采購(gòu)的全球布局，為行業(yè)自身創(chuàng)造更好原料保障條件的同時(shí)，也為世界紡織原料業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)動(dòng)力與平臺(tái)。

優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)是重要基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國(guó)紡織工業(yè)已處于加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，正致力于加快推進(jìn)科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展以及人才培養(yǎng)等轉(zhuǎn)型任務(wù)，與此同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化紡織原料結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)原料供應(yīng)保障，確保行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)，也成為當(dāng)務(wù)之急。

未來一個(gè)時(shí)期，紡織行業(yè)原料相關(guān)方面開展的工作及對(duì)外合作將著力于以下四個(gè)方面：

一是積極推進(jìn)棉花管理體制的市場(chǎng)化改革。棉花是紡織行業(yè)最重要的天然纖維原料，為加緊研究棉花管理體制與市場(chǎng)供應(yīng)問題，去年以來中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)不遺余力開展了大規(guī)模的調(diào)查研究，力圖理清棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的突出問題，研究政策、解決方案，聯(lián)合會(huì)下一步將根據(jù)調(diào)研結(jié)果，研究形成政策報(bào)告，就棉花直補(bǔ)、支持棉花規(guī)?；?、季節(jié)化種植以及良種培育推廣、改革棉花體制等方面，提出政策訴求和措施方案，促進(jìn)國(guó)內(nèi)棉價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)逐步對(duì)接，恢復(fù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性調(diào)節(jié)作用，更好地確保國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)。

二是不斷提高化學(xué)纖維的開發(fā)利用能力，有效填補(bǔ)天然纖維缺口以及更好地滿足多領(lǐng)域、多元化消費(fèi)需求，充分發(fā)揮好相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各種高仿真、超仿真、功能性、差別化纖維的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步擴(kuò)大纖維供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)新型材料的優(yōu)質(zhì)化、系列化、個(gè)性化應(yīng)用開發(fā)，有效滿足市場(chǎng)需求。制訂技術(shù)進(jìn)步路線圖，突破關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展各種利用農(nóng)副產(chǎn)品、海洋生物等非食用資源的新型纖維，擴(kuò)大化學(xué)原料的可用范圍，緩解石油資源緊缺制約。立足保障化纖原料供給，持續(xù)關(guān)注PX項(xiàng)目建設(shè)問題，及時(shí)提醒有關(guān)部門研究對(duì)策，化解相關(guān)矛盾，避免形成產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸。

三是積極強(qiáng)化毛、麻、絲等天然纖維開發(fā)利用，發(fā)揮我國(guó)特色纖維資源優(yōu)勢(shì)，和增加纖維原料品種多樣性，大力加強(qiáng)毛、麻、絲等天然纖維的種植、養(yǎng)殖與加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)毛、絲種植提升，與麻類植物的良種培育，在條件適宜的國(guó)內(nèi)和海外地區(qū)加快建設(shè)種養(yǎng)殖基地，加快毛、麻、絲紡織專用設(shè)備的開發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品實(shí)際開發(fā)水平，有效保障多樣天然纖維的供給，豐富紡織產(chǎn)品的種類。

四是大力加強(qiáng)纖維資源再生循環(huán)與利用，將提高廢舊纖維制品再生利用水平作為化解紡織原料緊缺的戰(zhàn)略性重要途徑。加快纖維再生利用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，提高相關(guān)技術(shù)的清潔安全性與經(jīng)濟(jì)可行性，盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，研究建立覆蓋全社會(huì)的纖維制品循環(huán)利用體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，建立回收渠道，保障廢舊纖維原料供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)綠色循環(huán)消費(fèi)理念的宣傳與推廣，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)動(dòng)力。