機(jī)床制造傳統(tǒng)強(qiáng)國紛紛出臺本國機(jī)床制造業(yè)發(fā)展的振興計(jì)劃,從而為中國工業(yè)做“強(qiáng)”提供了非常有價(jià)值的參考。

大而不強(qiáng)，大而不精，大而沒利潤，這是中國制造業(yè)面臨的最大的挑戰(zhàn)之一。而被喻為制造業(yè)工作“母機(jī)”的機(jī)床工業(yè)同樣面臨這樣的挑戰(zhàn)。做強(qiáng)，已經(jīng)成為中國機(jī)床工業(yè)無法回避、必須邁過的一道坎。

由于受到中國制造低成本競爭的強(qiáng)力擠壓，發(fā)達(dá)國家在制造工業(yè)領(lǐng)域紛紛作出了向高精尖發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而類似的戰(zhàn)略布局，在機(jī)床工業(yè)尤其明顯。做強(qiáng)、做精、做細(xì)，已經(jīng)成為機(jī)床業(yè)世界性的趨勢。為此各國紛紛出臺各種激勵(lì)政策、產(chǎn)業(yè)措施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。而這些政策、措施、規(guī)劃恰恰揭示了機(jī)床工業(yè)做強(qiáng)所需要的要素，為中國工業(yè)做強(qiáng)提供了非常有價(jià)值的參考。

歐盟振興計(jì)劃引領(lǐng)未來趨勢

歐盟在機(jī)床工業(yè)的戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。歐洲機(jī)床工業(yè)合作委員會(以下簡稱CECIMO)主席馬丁威爾克說：制造業(yè)是歐盟經(jīng)濟(jì)的核心支柱，是能夠帶領(lǐng)歐洲走出危機(jī)的動力，而機(jī)床工業(yè)更是發(fā)動機(jī)。

2012年CECIMO將德國發(fā)起的機(jī)床藍(lán)色能力振興計(jì)劃發(fā)展到歐盟層面，成為歐盟機(jī)床工業(yè)今后發(fā)展的核心計(jì)劃。該計(jì)劃目前已經(jīng)得到了8個(gè)國家協(xié)會，包括英國、捷克、法國、德國、葡萄牙、西班牙、瑞士、土耳其機(jī)床協(xié)會和57個(gè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的參與與支持。歐盟機(jī)床藍(lán)色能力振興計(jì)劃成為未來歐盟振興機(jī)床工業(yè)核心政策。機(jī)床藍(lán)色能力振興計(jì)劃是歐盟機(jī)床制造業(yè)第一個(gè)共同的振興計(jì)劃。它在生產(chǎn)和商業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域都設(shè)定了統(tǒng)一的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。它的核心機(jī)制是自愿采用統(tǒng)一的節(jié)能和環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

根據(jù)歐盟“下一代生產(chǎn)系統(tǒng)”研究計(jì)劃，綠色機(jī)床應(yīng)具有如下特點(diǎn)：一是機(jī)床主要零部件由可再生材料制造；二是機(jī)床的重量和體積減少50%以上；三是通過減輕移動部件質(zhì)量、降低空運(yùn)轉(zhuǎn)功率等措施使功率消耗減少30%～40%；四是使用過程的各種廢棄物減少50%～60%，保證基本沒有污染的工作環(huán)境；五是報(bào)廢機(jī)床的材料接近100%可回收。運(yùn)動部件輕量化技術(shù)既減少了機(jī)床物料消耗，又提高了運(yùn)行效率；能量管理技術(shù)加強(qiáng)了對運(yùn)行過程的能源消耗情況的管理，是邁向綠色化的重要一步；高效電機(jī)和變頻技術(shù)提高了驅(qū)動運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)行效率；高效冷卻潤滑技術(shù)實(shí)現(xiàn)了加工過程資源的有效運(yùn)用和效率的提高。歐盟通過該計(jì)劃的實(shí)施將極大提高歐盟機(jī)床在世界的競爭力同時(shí)也能更好地保護(hù)歐盟機(jī)床市場。

自2008年底推行的“歐洲恢復(fù)計(jì)劃”以來，CECIMO就一直積極地落實(shí)執(zhí)行，加大研究投入，在國企私企中推行120億歐元的“未來的工廠”計(jì)劃。其研究領(lǐng)域覆蓋制造業(yè)下游企業(yè)，也包括制造業(yè)各種前沿技術(shù)，還包括促進(jìn)中小企業(yè)參與研究計(jì)劃。

此外，CECIMO一直積極推動歐洲單一專利，它可通過降低專利申請綜合費(fèi)來鼓勵(lì)機(jī)床業(yè)界的創(chuàng)新。還有由專家、學(xué)者和工程設(shè)計(jì)人員組成的歐洲機(jī)床工業(yè)調(diào)整委員會和能源工作組，來滿足生態(tài)設(shè)計(jì)方面的要求。

歐盟還出臺了一系列新舉措，試圖將歐盟打造成一個(gè)整體開放、政策靈活、具有吸引力和競爭力的“科研天堂”。首先，歐盟將出臺《歐洲研究人員憲章》和《招收研究人員行為準(zhǔn)則》，在法律上明確科研工作者的權(quán)利和義務(wù)，為他們提供良好的研究氛圍和美好的事業(yè)前景。其次，歐盟委員會2007年10月仿照美國的“綠卡”推出了“藍(lán)卡”計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，歐盟27個(gè)成員國將向外來移民發(fā)放“一站式”工作簽證，“藍(lán)卡”持有者可享受與歐盟居民相同的福利待遇，其家人也能前往歐洲生活。此外，歐盟還計(jì)劃耗資3億歐元籌建集教育和研發(fā)于一體的歐洲理工學(xué)院。歐盟委員會主席巴羅佐曾說，歐盟要實(shí)現(xiàn)建成世界上最具競爭力聯(lián)盟的目標(biāo)，就必須擁有一個(gè)能夠吸引全球精英的中心，而最行之有效的辦法就是參照美國麻省理工學(xué)院的模式，建立歐盟頂尖的技術(shù)學(xué)院。

借鑒經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)

德國機(jī)床制造協(xié)會主席談到德國機(jī)床成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：在全世界范圍內(nèi)，為了滿足客戶減低環(huán)境影響，降低使用成本的需求，能夠持續(xù)提供智能解決方案的機(jī)床制造企業(yè)將取得決定性的競爭優(yōu)勢。我不認(rèn)為一個(gè)企業(yè)可以做所有的事，而合作與聯(lián)盟才是德國企業(yè)的出路。合作與聯(lián)盟不僅僅限于財(cái)務(wù)方面，而更重要的是在服務(wù)支持，備件儲備，按地域或市場細(xì)分共同組織服務(wù)等。

根據(jù)德國機(jī)床制造協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，2012年德國機(jī)床實(shí)現(xiàn)了9%的增長，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了141億歐元。2012年德國機(jī)床出口表現(xiàn)良好，中國成為其最大的出口市場，達(dá)到24億歐元。2012年，德國機(jī)床工業(yè)成為世界市場的贏家。預(yù)計(jì)2013年德國機(jī)床持續(xù)走強(qiáng)。

而意大利機(jī)床工業(yè)的特色在于創(chuàng)新機(jī)制。機(jī)床工業(yè)在意大利不僅是一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是充滿創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，從而為帶動意大利的經(jīng)濟(jì)起到重要作用。盡管意大利60%的機(jī)床企業(yè)都是少于50人的小企業(yè)，但他們?yōu)榱藦浹a(bǔ)財(cái)力不足的短板，往往聯(lián)合起來研發(fā)或共同委托研究中心開發(fā)。例如Lombardia公司和Emilia-Romagna公司，他們的50%和40%的下屬公司都與其它公司進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。除了技術(shù)創(chuàng)新，意大利大企業(yè)往往注重組織創(chuàng)新，而小企業(yè)更注重市場營銷領(lǐng)域的創(chuàng)新。意大利機(jī)床業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)過去三年達(dá)到了每人1.8萬英鎊，這一數(shù)據(jù)高出其他制造業(yè)的10倍。

意大利企業(yè)還非常重視專有技術(shù)的保護(hù)，這也包括對保密協(xié)議，商標(biāo)、專利等的重視。意大利中央政府和地方政府都高度重視機(jī)床業(yè)，70%的超過100人以上的公司得到了政府創(chuàng)新補(bǔ)貼，而33%的小企業(yè)和47%的中型企業(yè)得到創(chuàng)新補(bǔ)貼。而且，有時(shí)還有歐盟扶持計(jì)劃的支持。

相較于德意，臺灣機(jī)床工業(yè)的優(yōu)勢來自它不僅能夠提供高質(zhì)量的機(jī)床，而且成本低，交貨期短，臺灣的交貨期平均為3個(gè)月，就交貨而言相比日本和歐洲更具有競爭性。另外臺灣四大產(chǎn)業(yè)集群園，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。根據(jù)臺灣機(jī)床工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2012年臺灣出口機(jī)床收入達(dá)到了42億美元。2011年臺灣是世界第四大機(jī)床出口地區(qū)。40年來，臺灣高度重視對機(jī)床工業(yè)的投資、研發(fā)和銷售，從而奠定了臺灣機(jī)床工業(yè)的基礎(chǔ)。

相比較而言，日本機(jī)床行業(yè)必然衰落，這為其它競爭者留出了市場空間。日本連續(xù)27年保持世界第一機(jī)床大國的身份到2010年被中國超過而終止。而且從其產(chǎn)業(yè)布局來看，其衰落將更加明顯。

我們可以看出日本機(jī)床企業(yè)是滿懷希望從中國的發(fā)展中獲得利益的，然而日本政府的與中國為敵的政策，必然導(dǎo)致日本機(jī)床企業(yè)在中國市場的無所適從，從而失去在中國市場的競爭力。另外日本的高成本也使日本機(jī)床不再有比較競爭優(yōu)勢。

如何做強(qiáng)做精做細(xì)

中國工業(yè)從做大到做強(qiáng)，走的一定不是同一條路，而歐盟及許多國家在機(jī)床產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)計(jì)劃，值得借鑒，也引發(fā)我們深思如何能把一個(gè)行業(yè)真正做強(qiáng)。

第一，我國機(jī)床行業(yè)需要國家層面競爭戰(zhàn)略。

目前許多國家都為本國機(jī)床工業(yè)的發(fā)展制定了專門的振興計(jì)劃。也就是說機(jī)床行業(yè)及競爭往往成為國與國的競爭，其激烈程度和難度顯然不同一般性行業(yè)。

而歐盟將機(jī)床視為歐盟的工業(yè)核心，在歐盟層面制定統(tǒng)一政策，則其強(qiáng)度必然比國家級別又有新的提升。歐盟機(jī)床藍(lán)色能力振興計(jì)劃，不僅是對未來趨勢的把握，同時(shí)會大大提高歐盟企業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢地位，還能有效地保護(hù)歐盟的市場。這種戰(zhàn)略，無疑是非常明智的。

中國目前從市場份額上，已經(jīng)可以與歐盟競爭，但如果沒有好的國家級別的競爭戰(zhàn)略，單個(gè)企業(yè)與歐盟企業(yè)競爭將非常困難，尤其是如想進(jìn)入歐盟市場。

第二，必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的核心作用。

從機(jī)床工業(yè)來看，CECIMO無疑起到至關(guān)重要的作用，其對歐盟機(jī)床工業(yè)發(fā)展的作用和地位是無可替代的。它做出大量研究報(bào)告從而發(fā)現(xiàn)行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。與歐盟和各國政府溝通為制定各種有利政策而努力，它作為產(chǎn)業(yè)的代言人而發(fā)出市場聲音，它幫助制定各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，它還對共同的計(jì)劃監(jiān)督執(zhí)行?？傊且粋€(gè)可以代表全行業(yè)利益的獨(dú)立的主體，不僅代表大企業(yè)，同時(shí)還代表絕對多數(shù)中小企業(yè)?？傊?，一個(gè)行業(yè)想做強(qiáng)，一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)會是必須的條件。

這一點(diǎn)對我國而言，有非常重要的啟發(fā)意義。我國實(shí)施大企業(yè)策略，無論中央還是地方政府都以出了多少500強(qiáng)為目標(biāo)、為業(yè)績。而國資委、政府、銀行、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。壟斷，利益集團(tuán)，腐敗，不公平競爭，壓制新技術(shù)和中小企業(yè)，忽視消費(fèi)者利益，缺失必要的制約等現(xiàn)象都是必然的結(jié)果。

一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)會，更能代表中小企業(yè)及大企業(yè)的共同利益，更能聽到消費(fèi)者的呼聲，更能為行業(yè)發(fā)展提供具體的幫助，例如制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等。

中國是時(shí)候該反省這種國資委加大企業(yè)這種二元行業(yè)結(jié)構(gòu)了。沒有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，大企業(yè)做強(qiáng)也沒有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。正如德國機(jī)床協(xié)會會長卡爾·威爾克所說“我不認(rèn)為一個(gè)企業(yè)可以做所有的事，而合作與聯(lián)盟才是德國企業(yè)的出路。”以中小企業(yè)為主的歐洲機(jī)床產(chǎn)業(yè)，目前依然占據(jù)世界31%的市場份額，而且多是高端產(chǎn)品。這也許反映了機(jī)床行業(yè)內(nèi)在的發(fā)展需求，即需要更多的、反映靈活，能夠?yàn)榭蛻籼峁┒鄻踊鉀Q方案的中小企業(yè)，而不是更多的以規(guī)?；俚拇笃髽I(yè)。

第三，注重人才戰(zhàn)略。

機(jī)床行業(yè)是一個(gè)人才密集型產(chǎn)業(yè)，沒有人才的支撐，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展無以為續(xù)。而中國的人才，在被美國的“綠卡”制度大量吸納后，又可能面對歐盟的“藍(lán)卡”的再次稀釋。加上目前中國重金融、重文藝、重明星，而輕工業(yè)，輕技術(shù)的文化取向的形成，還能為我們的工業(yè)復(fù)興保留多少人才呢？中國如果不能在人才領(lǐng)域有所作為，大而不強(qiáng)的局面很難被徹底扭轉(zhuǎn)。

第四，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展的壁壘。

歐盟機(jī)床藍(lán)色振興計(jì)劃，其核心是標(biāo)準(zhǔn)，還可能是上升到法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這是現(xiàn)代工業(yè)競爭一個(gè)重要趨勢。而在此方面，中國工業(yè)的落后是非常明顯的。

行業(yè)協(xié)會的相對弱勢地位，某些大企業(yè)的優(yōu)勢地位的形成，資金投入不足，中小企業(yè)聲音的缺失，導(dǎo)致中國工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程發(fā)展緩慢，從而也制約了產(chǎn)業(yè)的提升。而沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中國的巨大市場完全成為一個(gè)不設(shè)防的市場，而同時(shí)中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口，則在外國遇到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘的重重障礙。

第五，創(chuàng)新與設(shè)計(jì)保護(hù)亟須完善。

創(chuàng)新與設(shè)計(jì)這是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，而機(jī)床工業(yè)尤其需要?jiǎng)?chuàng)新和設(shè)計(jì)。創(chuàng)新與設(shè)計(jì)問題，雖然我國各個(gè)層面都在呼吁，但這恰恰是一個(gè)沒有在國家戰(zhàn)略層面被認(rèn)真討論和研究的問題。

沒有對創(chuàng)意和設(shè)計(jì)嚴(yán)肅的保護(hù)及其相應(yīng)的制度的形成，一個(gè)以復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)文化是必然的結(jié)果。導(dǎo)致這樣問題的最根本原因就是法院的賠償數(shù)額出奇地低。我國需要重視專有技術(shù)的保護(hù)，也包括對保密協(xié)議，商標(biāo)、專利等的重視。

第六，商業(yè)化應(yīng)作為戰(zhàn)略問題考慮。

如果將機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，那么商業(yè)化也是必須作為戰(zhàn)略問題考慮的問題。臺灣在此方面做的就非常不錯(cuò)，臺灣政府在此方面做了大量工作，幫助優(yōu)秀的技術(shù)和產(chǎn)品商業(yè)化。

目前中國產(chǎn)業(yè)商業(yè)化最大的問題，就是銀行并不想把錢投到有一定風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而是寧可投資立即變現(xiàn)的現(xiàn)金流市場，例如保險(xiǎn)產(chǎn)品、金融產(chǎn)品、房地產(chǎn)產(chǎn)品、上市公司等。銀行若能為中國工業(yè)分擔(dān)一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，將有利于工業(yè)發(fā)展。