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2012年12月21日，全球首座第四代核電技術(shù)商業(yè)化示范項目華能山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程開工。隨后的12月27日江蘇田灣核電站二期工程也低調(diào)開工。

種跡象表明，停滯20月之久的中國核電建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了實質(zhì)性重啟。

　　而在此之前的一個月，廣東陽江四號核電機組以及福建福清四號核電機組已經(jīng)相繼開工。

　　“新開核電項目會在未來這段時間內(nèi)有步驟地陸續(xù)啟動，之后還會有幾臺AP1000型第三代壓水堆核電機組會陸續(xù)開工，大約500萬千瓦左右的容量。”國家核電技術(shù)公司一位人士對記者說，“由于國家希望核電更加穩(wěn)健發(fā)展，整體開工規(guī)模可能會低于預(yù)計。”

　　實質(zhì)性重啟

　　對于核電解禁，各地早已摩拳擦掌，“必須抓緊”

　　與之前開工的幾個二期項目相比，山東石島灣項目是中國核電解禁后第一個開工的新建項目。盡管實際容量只有20萬千瓦，屬于小型核電機組。但在業(yè)內(nèi)人士看來，這標(biāo)志著中國核電實質(zhì)性重啟已經(jīng)到來。

　　山東石島灣的高溫氣冷堆屬于第四代核電技術(shù)，也是目前全球最先進的核電技術(shù)，主要由清華大學(xué)牽頭研發(fā)。高溫氣冷堆作為中國長期的重大科技專項中要求的項目，開工建設(shè)具有一定的技術(shù)驗證性質(zhì)。

　　華能集團一位內(nèi)部人士對記者稱，去年10月，國務(wù)院常務(wù)會議宣布即將重啟核電建設(shè)之后，公司立即做出反應(yīng)，加快準(zhǔn)備工作。12月6日，核準(zhǔn)文件和建造許可證到位。3日之后，便立即開工。

　　“必須抓緊。”上述人士說，“我們原來計劃2013年就要并網(wǎng)發(fā)電，但2009年的一場工程事故，加上2011年的福島核泄露事件，完全打亂了時間節(jié)奏。”

　　按照目前規(guī)劃，目前開工的石島灣核電站初期工程僅處于試驗階段，投資額約為30億元，高溫氣冷堆的實際容量為20萬千瓦。而后續(xù)，隨著試驗階段結(jié)束，石島灣核電站項目總投資將達到1000億元，預(yù)計2017年底將實現(xiàn)約660萬千瓦的發(fā)電能力。

　　除了石島灣之外，采用俄羅斯設(shè)計制造的VVER－1000型核反應(yīng)堆的江蘇田灣項目二期工程也受到業(yè)內(nèi)重點關(guān)注。

　　到中國出席開工儀式的俄羅斯國家原子能公司第一副總經(jīng)理亞歷山大·洛克申對俄羅斯媒體透露，俄中政府高層已經(jīng)在12月的中俄能源談判會晤中就在田灣核電站合作建設(shè)5號至8號機組開啟談判達成初步協(xié)議。

　　洛克申稱，1月中旬談判就將進入新的階段，這其中既包括田灣核電站的建設(shè)，又包括新場地的選取。

　　內(nèi)陸緩行

　　內(nèi)陸核電項目很多前期工程已啟動，投入資金只待政策開閘

　　核電重啟的號角從去年10月開始正式吹響。

　　2012年10月，支持核電發(fā)展的政策進入了密集發(fā)布期。《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)》、《中國的能源政策（2012）》白皮書等指導(dǎo)核電發(fā)展的政策陸續(xù)出臺。尤其是去年10月24日，國務(wù)院通過了《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》（下稱“核安全規(guī)劃”）和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，明確指出要恢復(fù)核電正常建設(shè)。

　　不過，這次會議還提出，三年內(nèi)不安排內(nèi)陸核電項目。

　　在許多業(yè)內(nèi)人士看來，這意味著，盡管核電解凍，但今后一段時間之內(nèi)核電將難以實現(xiàn)大規(guī)模建設(shè)。

　　“從政府的態(tài)度來看，核電的發(fā)展規(guī)模和速度可能都有所放緩，很難再出現(xiàn)短時間內(nèi)集中批1000萬千瓦以上項目的情況了。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強如是說。

　　而對于提前布局內(nèi)陸核電站的幾大核電公司以及地方政府來說，至少未來三年，還要繼續(xù)承受停頓所帶來的影響。

　　資料顯示，僅湖南桃花江、江西彭澤、湖北咸寧等三座已經(jīng)開展前期工作的內(nèi)陸核電項目，目前累計投資已超過100億元。

　　以桃化江核電項目為例，該項目被視為是湖南省有史以來投資額最大的工程，總投資高達700億元，為了支持此項重大項目，益陽市及桃江縣投入巨資參與前期工程建設(shè)，包括將核電站選址附近1000余戶居民全部搬遷安置，以及耗費2億資金打通了一條通往核電站的公路等。

　　公開信息顯示，目前桃花江核電項目已投資38億元。“項目的投入大部分是銀行貸款，利息很高，加上設(shè)備占用的費用，每年的廠址維護費要上億元。”中核桃花江核電公司一位人士說。

　　現(xiàn)在，中核已將湖南桃花江核電項目的設(shè)備和大部分人員遷往其沿海廠址遼寧徐大堡，中廣核也計劃將湖北咸寧項目的設(shè)備搬往廣東陸豐。

　　“對于內(nèi)地核電項目，現(xiàn)在我們什么都不能做，只有繼續(xù)等國家政策。”中廣核一位人士對記者說，“很多大型基建設(shè)備也沒有辦法搬，只能花錢維護，資金壓力確實很大。”