今年3月中旬,深圳市以《政府公報(bào)》形式廢止2009年3月出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)的通知》。
深圳LED產(chǎn)業(yè)一度是中國(guó)LED的代名詞,這次廢止規(guī)劃,讓不少業(yè)內(nèi)人士感覺(jué)這個(gè)產(chǎn)業(yè)已被政府拋棄并引起諸多猜想。深圳大學(xué)光電子科學(xué)技術(shù)系主任柴廣躍稱,目前深圳的LED在全國(guó)仍是規(guī)模最大,但發(fā)展速度早已經(jīng)落后,建議政府給予關(guān)注。
為何廢止?
此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國(guó)乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”,還定下了到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元以上的發(fā)展目標(biāo)。“這是全國(guó)首部LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃,好多都是以這個(gè)為藍(lán)本,”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)眭世榮說(shuō)。
一部對(duì)LED前景如此看好的《規(guī)劃》,為何突然被廢止?對(duì)此,眭世榮稱市發(fā)改委給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策,尤其是資金和產(chǎn)業(yè)上的扶持政策,不需要用到這個(gè)《規(guī)劃》,其他方面都有涉及,《規(guī)劃》有些多余。
今年43歲的馮俊,是深圳易特照明有限公司的老板,他認(rèn)為,這也不能完全怪政府,因?yàn)榧词沟搅私裉?,深圳的LED企業(yè)也沒(méi)幾個(gè)做得特別大的,產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)不太多,而發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)或生物等深圳確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),隨便一個(gè)項(xiàng)目都過(guò)千億元,“這樣的行業(yè),在土地資源這么緊缺的深圳,顯然是政府看不上眼的”。
產(chǎn)能過(guò)剩?
有官員私下透露,或許讓政府感到可怕或無(wú)可奈何的,是整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)實(shí)際出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩,甚至擔(dān)心LED產(chǎn)業(yè)成為第二個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。
深圳LED產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代初,發(fā)展迅速,企業(yè)一下就占全國(guó)近半壁江山。深圳先行一步,很多其他地方政府來(lái)深圳“搶”LED企業(yè)去他們那里發(fā)展,很多LED企業(yè)就這樣走出深圳并膨脹發(fā)展,整個(gè)行業(yè)非常浮躁和明顯過(guò)熱,但不少企業(yè)因?yàn)樗敛环耶?dāng)?shù)卣卟粌冬F(xiàn),資金鏈一斷就倒閉了。
馮俊認(rèn)為,當(dāng)年的一窩蜂上去,剛好沒(méi)過(guò)多久就碰到了歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣,同時(shí)深圳市政府對(duì)這產(chǎn)業(yè)的支持“雷聲大,雨點(diǎn)小”,整個(gè)產(chǎn)業(yè)一下就迷失了方向。
影響幾何?
突然宣布廢止《規(guī)劃》,給原本“經(jīng)歷風(fēng)雨”的深圳LED產(chǎn)業(yè),肯定會(huì)帶來(lái)明顯的悲觀情緒。馮俊說(shuō),深圳的LED產(chǎn)業(yè)去年發(fā)展異常艱難,很多企業(yè)倒閉或外遷,這和前幾年過(guò)熱現(xiàn)象又形成了非常鮮明的對(duì)比。
但熬過(guò)了2012年,眭世榮和馮俊都看到了機(jī)會(huì),他們認(rèn)為深圳的LED產(chǎn)業(yè)今年整合、淘汰和兼并現(xiàn)象可能會(huì)更加激烈,好的差異化產(chǎn)品會(huì)更有市場(chǎng)。雖然深圳市取消了《規(guī)劃》,但廣東省仍將LED產(chǎn)業(yè)列為三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力扶持,整體而言政策環(huán)境仍是向好。