可再生能源是可以永續(xù)利用的能源資源,如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和海洋能等,不存在資源枯竭問題。中國(guó)除了水能的可開發(fā)裝機(jī)容量和年發(fā)電量均居世界首位之外,太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等各種可再生能源資源也都非常豐富。中國(guó)太陽(yáng)能較豐富的區(qū)域占國(guó)土面積的2/3以上,年輻射量超過6000MJ/㎡,每年地表吸收的太陽(yáng)能大約相當(dāng)于1.7萬億tce的能量;按德國(guó)、西班牙、丹麥等風(fēng)電發(fā)展迅速的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行類比分析,中國(guó)可供開發(fā)的風(fēng)能資源量可能超過30億kW;海洋能資源技術(shù)上可利用的資源量估計(jì)約為4億-5億kW;地?zé)豳Y源的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為1353億tce,探明儲(chǔ)量為31.6億tce;現(xiàn)有生物質(zhì)能源包括:秸稈、薪柴、有機(jī)垃圾和工業(yè)有機(jī)廢物等,資源總量達(dá)7億tce,通過品種改良和擴(kuò)大種植,生物能的資源量可以在此水平再翻一番?？傊袊?guó)可再生能源資源豐富,具有大規(guī)模開發(fā)的資源條件和技術(shù)潛力,可以為未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的能源,開發(fā)利用可再生能源大有可為。

2006年底,中國(guó)可再生能源年利用量總計(jì)為2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能),約占中國(guó)一次能源消費(fèi)總量的8%,比2005年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn),這為2010年可再生能源占全國(guó)一次性能源10%的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

隨著越來越多的國(guó)家采取鼓勵(lì)可再生能源的政策和措施,可再生能源的生產(chǎn)規(guī)模和使用范圍正在不斷擴(kuò)大,2007年全球可再生能源發(fā)電能力達(dá)到了24萬兆瓦,比2004年增加了50%。

2007年至少有60多個(gè)國(guó)家制訂了促進(jìn)可持續(xù)能源發(fā)展的相關(guān)政策,歐盟已建立了到2020年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源占所有能源20%的目標(biāo),而中國(guó)也確立了到2020年使可再生能源占總能源的比重達(dá)到15%的目標(biāo)。2007年,全球并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電能力增加了52%,風(fēng)能發(fā)電能力增加了28%。全球大約有5000萬個(gè)家庭使用安放在屋頂?shù)奶?yáng)能熱水器獲取熱水,250萬個(gè)家庭使用太陽(yáng)能照明,2500萬個(gè)家庭利用沼氣做飯和照明。

可再生能源比重的提升傳遞著“綠色經(jīng)濟(jì)”正在興起的信息,2012年《京都議定書》到期后新的溫室氣體減排機(jī)制將進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)中長(zhǎng)期能源規(guī)劃,2020年之前,中國(guó)基本上可以依賴常規(guī)能源滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的能源需要,到2020年,可再生能源的戰(zhàn)略地位將日益突出,屆時(shí)需要可再生能源提供數(shù)億噸乃至十多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源。因此,中國(guó)發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略目的將是:最大限度地提高能源供給能力,改善能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源多樣化,切實(shí)保障能源供應(yīng)的安全。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全國(guó)能源系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議具體任務(wù)要求,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),在能源工作中繼續(xù)堅(jiān)持“三穩(wěn)三進(jìn)”,確保能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保能源市場(chǎng)基本穩(wěn)定、確保能源供需總體平穩(wěn),在提高能源效率和效益上有新進(jìn)展、在控制能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進(jìn)展、在科技創(chuàng)新和深化改革上有新進(jìn)展,積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,建設(shè)生態(tài)文明,確保能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。大力發(fā)展新能源和可再生能源,積極發(fā)展水電,協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。