在應(yīng)對(duì)氣候變化的大環(huán)境下,研發(fā)和推廣低碳技術(shù)被視為減少碳排放的重要方法。在各類低碳技術(shù)中,碳捕集與封存技術(shù)(CCS, Carbon Capture and Storage)被寄予厚望,但同時(shí)又最飽受爭(zhēng)議。中國(guó)的獨(dú)特國(guó)情、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和已經(jīng)開(kāi)展的CCS 示范項(xiàng)目意味著發(fā)展 CCS 技術(shù)具有關(guān)乎國(guó)家減排責(zé)任、能源安全、 國(guó)際CCS技術(shù)地位和市場(chǎng)發(fā)展前景、中國(guó)能源企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的多重意義。
也正是因?yàn)槿绱?對(duì)于 CCS 技術(shù),中國(guó)該采取何種策略?在何種程度上鼓勵(lì)推廣?制定怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略?尚有諸多問(wèn)題函待理清。但是,由于 CCS 出現(xiàn)時(shí)間較短,技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題尚有待落實(shí)和改進(jìn),因此,在解答以上關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略的問(wèn)題之前,首先應(yīng)該明確 CCS 技術(shù)本身的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、利益相關(guān)方參與機(jī)制, 涉及的國(guó)際合作、 跨行業(yè)合作等問(wèn)題。
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