碳排放交易對(duì)中國(guó)外貿(mào)既有影響也有機(jī)遇

時(shí)間:2013-04-01

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導(dǎo)語(yǔ):“十二五”規(guī)劃明確提出,要樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,積極培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,一方面,是培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要方面。

在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,舉辦本次研討會(huì)將對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從國(guó)際看,綠色低碳發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響的針對(duì)性越來(lái)越凸顯??赡芎芏嗳?,甚至包括一些從事外貿(mào)的企業(yè)家朋友,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展還是件很遙遠(yuǎn)的事情。但實(shí)際上,它已從不同的層面慢慢滲透到我國(guó)外貿(mào)的各個(gè)領(lǐng)域。一是一些發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)碳關(guān)稅。2009年,美國(guó)眾議院進(jìn)一步通過(guò)了包含“碳關(guān)稅”條款的《清潔能源與安全法案》(規(guī)定自2020年起,美國(guó)政府可以對(duì)來(lái)自不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的排放密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅)。今年7月1日,澳大利亞政府對(duì)碳排放征稅,征收價(jià)格為每噸23澳元,并完成了碳排放的國(guó)內(nèi)法律程序,并計(jì)劃于2015年7月1日轉(zhuǎn)成碳排放交易體系。目前,由于發(fā)達(dá)國(guó)家深陷金融危機(jī),短期內(nèi)碳關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易難以掛鉤,但不排除發(fā)達(dá)國(guó)家走出危機(jī),碳關(guān)稅問(wèn)題重新提上日程。二是以歐盟為代表的一些國(guó)家通過(guò)將特定行業(yè)納入排放交易體系,變相“征稅”。歐盟2008年出臺(tái)法律,規(guī)定自2012年1月1日起,進(jìn)出歐盟國(guó)際航班的溫室氣體排放將納入歐盟排放體系。據(jù)測(cè)算,如實(shí)施此項(xiàng)措施,我國(guó)每噸輸歐貨物運(yùn)費(fèi)將增加2000元左右,相關(guān)出口行業(yè)利潤(rùn)率降低約2個(gè)百分點(diǎn)。目前,在多國(guó)的聯(lián)合抵制下這一單邊做法暫緩實(shí)施,但不排除歐盟今后強(qiáng)制執(zhí)法的可能性。三是以碳標(biāo)簽、碳認(rèn)證為代表的自愿減排行動(dòng)準(zhǔn)則。如果說(shuō)前兩種是政府推動(dòng)型的下,碳標(biāo)簽、碳認(rèn)證則是一種商業(yè)主導(dǎo)的模式。英、日、美等國(guó)也已建立了多種低碳認(rèn)證制度及標(biāo)簽,不少發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)也在其產(chǎn)品上通過(guò)標(biāo)明碳排放或節(jié)能的信息,迎合消費(fèi)者環(huán)保意識(shí),以吸引消費(fèi)者。如沃爾瑪宣布,到2015年底將從全球供應(yīng)鏈中減少2000萬(wàn)噸溫室氣體排放。同時(shí),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織正積極制定碳足跡標(biāo)準(zhǔn)ISO14067,不排除以后一些國(guó)際采購(gòu)商將其納入自己全球供應(yīng)鏈管理體系之中,從商業(yè)的角度對(duì)我出口產(chǎn)品設(shè)置門(mén)檻。

從國(guó)內(nèi)看,綠色低碳發(fā)展對(duì)培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)越來(lái)越重要。“十二五”規(guī)劃明確提出,要樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,積極培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,一方面,是培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要方面。當(dāng)前,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展正面臨勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值、自主創(chuàng)新產(chǎn)品不足等挑戰(zhàn),傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步削弱。我們?cè)诖罅Πl(fā)展以品牌、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí),促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展也是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。另一方面,我們也具備條件。目前,我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳領(lǐng)域基本處在同一個(gè)起跑線,在一些領(lǐng)域,我們還擁有自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),有利于我國(guó)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占“制高點(diǎn)”,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)辟我國(guó)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

因此,無(wú)論從國(guó)際上或國(guó)內(nèi)上,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響都是現(xiàn)實(shí)的迫切問(wèn)題,已不遙遠(yuǎn),而是“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”。我們舉辦“國(guó)際綠色發(fā)展、碳交易措施對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響”研討會(huì)的目的,就是未雨綢繆,為中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展搭建一個(gè)政策研究平臺(tái),為企業(yè)搭建一個(gè)信息交流平臺(tái),為官產(chǎn)學(xué)研搭建一個(gè)對(duì)接平臺(tái),為我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展把脈,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研討會(huì)依托“中國(guó)國(guó)際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展”,邀請(qǐng)政府管理部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)演講和地方商務(wù)主管部門(mén)、商會(huì)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地企業(yè)參與討論和交流,必將促進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際化更好更快發(fā)展。

原文地址:http://www.tangongye.com/news/NewShow.aspx?id=8497

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