獲批進度今年罕見專家稱需警惕經(jīng)濟增長過度依賴投資

隨著經(jīng)濟進一步企穩(wěn)向好，與經(jīng)濟密切相關(guān)的電力建設(shè)投資步伐開始加快。繼上周一批復(fù)約114億元電力投資項目后，昨日，國家發(fā)改委又批復(fù)8個輸變電工程和變電站擴建項目，總金額達42.99億元，這意味著進入12月以來獲批電力投資項目超150億元，為今年所罕見。業(yè)內(nèi)分析，國家發(fā)改委密集批復(fù)電力投資項目可能為電力恢復(fù)高增長做準備，也反映出目前經(jīng)濟增長對投資的過度依賴，需警惕投資帶來的產(chǎn)能過剩和基礎(chǔ)設(shè)施閑置等問題。

兩周內(nèi)16項目獲批

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近兩周國家發(fā)改委共批復(fù)了16個電力投資項目，其中，7個變電站擴建項目、7個輸變電工程項目和2個發(fā)電站項目，總金額達156.72億元，主要分布在安徽、湖南、山東等中東部地區(qū)，這也是今年以來國家發(fā)改委首次密集批復(fù)以輸變電站為主的電力投資項目。

中煤遠大咨詢中心電力和煤炭行業(yè)分析師張志斌表示，電力投資與經(jīng)濟形勢關(guān)系密切，今年以來由于經(jīng)濟較為疲軟，電網(wǎng)和變電站的建設(shè)速度整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。但近幾個月來，經(jīng)濟觸底回升跡象明顯，各地重新恢復(fù)了上馬電力項目的積極性。

為經(jīng)濟回暖未雨綢繆

北京市社科院副院長趙弘表示，四季度經(jīng)濟回暖已成定局，業(yè)界普遍預(yù)計明后兩年的經(jīng)濟形勢將好于今年，這為電力投資注入了信心。經(jīng)過此前一輪的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整后，地方政府已從以房地產(chǎn)開發(fā)為主的土地財政逐步轉(zhuǎn)移到對發(fā)展實體經(jīng)濟的重視上，這也必將刺激未來用電量需求的增大，加強電力項目投資力度是必要的。

“輸變電站項目的建設(shè)周期一般為1-3年，現(xiàn)在集中批復(fù)是為未來幾年電力需求恢復(fù)高增長做準備。”張志斌表示，中東部地區(qū)為發(fā)電和用電的主要區(qū)域，也是此前“電荒”的重災(zāi)區(qū)，國家重點加強這些地區(qū)電站和電網(wǎng)建設(shè)有未雨綢繆之意。

投資依賴癥未消

不過也有業(yè)內(nèi)人士認為，國家發(fā)改委密集批復(fù)電力項目也反映出目前經(jīng)濟增長對投資過度依賴。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，12月以來，國家發(fā)改委項目審批進度明顯加快，截至12月10日，國家發(fā)改委本月已審批各類投資項目達37個，超過11月全月的17個。而統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，前11月，中央項目投資17998億元，同比增長6.1%，增速比前10月加快1個百分點;地方項目投資308238億元，增長21.7%，回落0.1個百分點。新開工項目計劃總投資287332億元，同比增長28.8%，加快2.1個百分點。

進入12月，各地紛紛推出投資計劃：四川資陽商會在廣州成立，會上四川省資陽市推介了132個投資項目，投資額達1025.255億元;安徽省滁州市舉行招商引資重點項目集中簽約儀式，共簽署項目109個，計劃總投資額近822億元……

對此，北京工商大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任周清杰表示，現(xiàn)在從中央到地方都把投資作為拉動經(jīng)濟增長的主要手段，國家發(fā)改委密集批復(fù)電力項目也反映出目前經(jīng)濟增長對投資的依賴。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及提醒，投資雖然短期內(nèi)對拉動經(jīng)濟作用明顯，但從長遠來看，將帶來產(chǎn)能過剩和基礎(chǔ)設(shè)施閑置等方面的問題，政府應(yīng)提前做好規(guī)劃，解決好投資的短期效益和長期平衡問題。