近日，上海市經(jīng)信委發(fā)布《上海市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），明確指出，“十二五”期間，上海將把核電、太陽能、風(fēng)電、智能電網(wǎng)和IGCC作為新能源領(lǐng)域率先培育和發(fā)展的重點(diǎn)方向，同時(shí)根據(jù)上海發(fā)展的特點(diǎn)，將新能源服務(wù)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末，上海市新能源重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)1000億元。

選擇差異化發(fā)展路線

《規(guī)劃》指出，到2015年，上海市新能源重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模爭取達(dá)到1000億元，其中太陽能250億元，核電150億元，風(fēng)電和IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）100億元，智能電網(wǎng)500億元。

其實(shí)，在發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能、智能電網(wǎng)等新能源領(lǐng)域，上海市因其強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力和科研人才隊(duì)伍，已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如“十一五”期間，上海核電主泵、核電大鍛件、2000噸氣化爐等實(shí)現(xiàn)首臺(tái)業(yè)績突破；尚德“冥王星”、晶澳“賽秀”等一批高效太陽能電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)，核電主設(shè)備和常規(guī)島主設(shè)備國內(nèi)市場占有率分別達(dá)46%和32%，智能變電站系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破；3兆瓦大型海上風(fēng)電機(jī)組在東海大橋示范運(yùn)行。

在中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦看來，作為全國經(jīng)濟(jì)金融中心和國際化大都市，上海市在發(fā)展新能源時(shí)，應(yīng)該側(cè)重在科技研發(fā)和高端制造業(yè)方面領(lǐng)先。“比如可在推動(dòng)相關(guān)行業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、做好示范應(yīng)用上做足文章。”孟憲淦對(duì)《中國能源報(bào)》記者說。

他的觀點(diǎn)得到了《規(guī)劃》的正面支持。《規(guī)劃》提出，太陽能產(chǎn)業(yè)在薄膜太陽能電池、核心裝備研發(fā)制造等方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平；核電產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)筑起以核電成套設(shè)備制造為主體，兼有核電設(shè)計(jì)、服務(wù)和出口的產(chǎn)業(yè)集群，形成設(shè)備成套和系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，在擴(kuò)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上爭取進(jìn)入國際市場；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展5至10兆瓦大型海上風(fēng)機(jī)，適應(yīng)山地、沿海、低溫等多種氣候條件的系列化陸上風(fēng)機(jī)等；智能電網(wǎng)率先在國內(nèi)建成功能示范應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備產(chǎn)業(yè)等三大基地。

供職于上海本土企業(yè)晶澳太陽能公司的王潤川認(rèn)為，目前薄膜電池市場行情并不看好，我國薄膜電池技術(shù)水平較晶硅電池也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)水平。“在此情況下，上海市提出重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽能電池及相關(guān)生產(chǎn)裝備，足見其鼓勵(lì)研發(fā)和做好技術(shù)儲(chǔ)備的整體規(guī)劃。”王潤川在接受《中國能源報(bào)》采訪時(shí)表示。

孟憲淦對(duì)此持認(rèn)同態(tài)度。“上海市在技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)方向方面，有意選擇了差異化發(fā)展路線。”孟憲淦進(jìn)一步解釋道，如提出發(fā)展光伏電池，不是著眼于大多國內(nèi)企業(yè)從事的晶硅電池領(lǐng)域，而是側(cè)重攻堅(jiān)薄膜電池技術(shù)方向；提出發(fā)展風(fēng)電，不是單純追求常見的陸上風(fēng)電機(jī)組，而是側(cè)重研發(fā)海上風(fēng)機(jī)和適應(yīng)山地、低溫等復(fù)雜氣候條件的系列化陸上風(fēng)機(jī)。

應(yīng)用發(fā)展須因地制宜

值得注意的是，上海市經(jīng)信委作為當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)主管部門，在其制定發(fā)布的《規(guī)劃》中僅就未來新能源重點(diǎn)研發(fā)方向和生產(chǎn)制造規(guī)模提出了規(guī)劃，并未對(duì)本地新能源應(yīng)用規(guī)模加以明確。

盡管如此，仍有業(yè)內(nèi)人士表示，上海在發(fā)展利用新能源方面也可有所作為，尤其是在分布式太陽能光伏方面。據(jù)了解，上海市作為東部沿海城市，工商業(yè)度電價(jià)格一般在1元以上，再加上當(dāng)?shù)厝照召Y源相對(duì)豐富，比較適合發(fā)展金太陽示范工程等自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目。

事實(shí)上，上海市在此方面已取得長足進(jìn)展。尤為值得一提的是，今年4月被財(cái)政部等四部委列入2012年金太陽示范工程的寶鋼股份50MWp屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，將于今年12月全部完成。

據(jù)悉，該項(xiàng)目建成后將成為目前全球最大的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量5000萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)煤1.5萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫3萬噸和1500噸。另據(jù)測算，扣除國家補(bǔ)貼，該項(xiàng)目在7年內(nèi)便可收回實(shí)際投資成本。

在發(fā)展利用智能電網(wǎng)方面，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于上海是電力負(fù)荷中心，所以可在做好配電技術(shù)方面發(fā)力。“如可為分布式能源上網(wǎng)、能源多元化利用和多能互補(bǔ)等問題提供技術(shù)解決方案?？傊?，要根據(jù)自身需求來確定發(fā)展方向和利用規(guī)模。”這位業(yè)內(nèi)人士表示。