初冬的寒風掃過東營市南二路，沒有了以往忙碌進出的貨車與員工，半人高的蘆葦，成了唯一能夠引向東營光伏廠區(qū)的路標。11月9日，CNPV(東營光伏)正式通過了將50.38%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東營市國資控股企業(yè)的決定，這也標志著繼江西賽維之外，政府直接出手光伏“救市”又添一例。鑒于行業(yè)內(nèi)外交困的現(xiàn)狀，目前整個光伏業(yè)“國進的態(tài)勢”已經(jīng)十分明顯，而東營光伏“依賴出口—轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)—國資控股—建光伏電站”的自救路徑，在國內(nèi)光伏行業(yè)尤其具有代表性。

歐美雙反重擊出口

如同那條因生意冷淡而蕭疏下來的南二路，東營光伏與東營市政府間的“國有化”博弈，至今仍在雙方口中惜字如金。但東營光伏的自救之路，在常年據(jù)守廠區(qū)門前拉活的司機老趙身上可見一斑。

11月13日，在東營光伏工廠對面，6輛各式車輛排成小小的車隊，等待著從廠區(qū)大門中走出的員工。開著一輛豐田威馳的老趙在其中很是顯眼，“去年在這兒等活的能有20多輛車，我早兩年來，算得上他們銷售部的半輛專車，經(jīng)常拉著業(yè)務(wù)員去海關(guān)辦手續(xù)。有時候一天就能跑四五趟，一個月能掙好幾千塊呢。”

的確，成立于2006年、總投資2.3億元的東營光伏，是這個石油城市少有的新能源企業(yè)。不僅在2008年成功登陸歐交所，而且此后每年出口額都在2億美元以上，占東營市外貿(mào)額的半壁江山。

只是，從去年下半年開始，老趙去海關(guān)的次數(shù)越來越少，那些熟悉的業(yè)務(wù)員也一個個沒了蹤影。“直到今年上半年，好不容易拉著一個銷售經(jīng)理去辦事，才聽說是外國對中國的光伏產(chǎn)品收很高的稅，他們的產(chǎn)品不好賣了。說完這話沒幾天，他也辭職走了。”

老趙說的，是今年3月份，美國商務(wù)部對中國光伏企業(yè)展開的“雙反”調(diào)查，中國輸美太陽能電池被征收最高至249.96%的反補貼和反傾銷懲罰性關(guān)稅。隨即，歐盟也跟風展開反傾銷調(diào)查，公布的134家中國應(yīng)訴企業(yè)名單中，東營光伏赫然位列其中。

東營光伏投資者關(guān)系部人士告訴記者，該公司80%以上產(chǎn)品出口歐美，“歐洲是我們的主要市場，一旦遭遇貿(mào)易壁壘后果嚴重。”

為了扭轉(zhuǎn)危局，今年3月份開始，東營光伏頻頻亮相于東京、印度、澳大利亞等行業(yè)展會，希望開拓新興市場。但東營市相關(guān)人士告訴記者，由于過于依賴歐美市場，包括東營光伏在內(nèi)的東營市5家光伏企業(yè)，今年以來多次陷入停產(chǎn)狀態(tài)。

國資控股并建光伏電站

在11月1日的公告中，東營光伏稱目前該公司財務(wù)狀況不容樂觀，資金流陷入困境，并面臨銀行貸款到期償還的壓力，急需獲得注資維持企業(yè)運轉(zhuǎn)。

一個重工業(yè)城市少有的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，出口占據(jù)全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的70%，高峰時創(chuàng)造了2000多個就業(yè)崗位。當銀行和市場紛紛不看好光伏前景時，東營市政府的介入便顯得尤為迫切且重要。

11月9日，東營光伏董事會通過表決，同意將該公司50.38%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓給東營市政府控股的東營區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司，以此換來1000萬美元，用于緩解企業(yè)的資金緊張和業(yè)務(wù)調(diào)整。

對于東營市政府的“國有化”舉措，東營光伏辦公室以公司正處于重組期為由拒絕透露更多信息，但表示這一行為讓員工很受鼓舞，“政府沒有拋棄我們，拿出真金白銀幫助我們渡過難關(guān)。”

事實上，在東營市政府出手之前，東營光伏曾在今年6月與中材國際旗下控股子公司中材天華共同投資1.03億元建設(shè)運營東營10MWp光伏電站項目，作為公司擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、增加盈利方向的努力。但隨著東營光伏財務(wù)陷入困境，該公司重大項目都陷入停滯。

東營市政府雪中送炭注入的1000萬美元，將使東營光伏“獲得更多的資金流動性，并通過電站項目增加產(chǎn)業(yè)多樣性，在行業(yè)大蕭條背景下保持盈利和增長。”

而就在東營光伏宣布轉(zhuǎn)向光伏電站建設(shè)，并希望這一業(yè)務(wù)能占到公司營業(yè)額40%份額前1個月，財政部、發(fā)改委、國家能源局等多部委聯(lián)合發(fā)布了補貼小型分布式光伏電站發(fā)電補貼計劃，這一總補貼額度超過700億元的龐大計劃，意在通過擴大內(nèi)需，解決目前光伏企業(yè)存在的出口難和產(chǎn)能過剩問題。

13日，在與東營市政府實現(xiàn)“國有化”救市后，東營光伏的招聘廣告又在信息更新后悄悄出現(xiàn)在電池人才網(wǎng)等行業(yè)招聘網(wǎng)站上，除了基本的技術(shù)和質(zhì)檢人員，設(shè)施管理、項目控制等新的崗位，也成為企業(yè)急需的人才。在一輪地方政府“國有化”救市后，東營光伏正急不可耐沖向另一場更為龐大的國家“救市”。