11月13日13時，國家電力監(jiān)管委員會副主席史玉波先生做客中央臺，介紹國家電監(jiān)會依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)情況，同時和媒體主編、業(yè)界專家現(xiàn)場探討限電棄風(fēng)、民間資本進(jìn)入電力行業(yè)、電力體制改革等方面的問題。

嘉賓文釗：在中國的能源結(jié)構(gòu)中，火電占了大約70%以上，新能源如風(fēng)電、太陽能占比很小。不過記者最近在采訪中發(fā)現(xiàn)，這些年風(fēng)電裝機容量增長非?？?，但是利用率卻出現(xiàn)了下降，一些風(fēng)電的大省區(qū)像內(nèi)蒙古就出現(xiàn)了棄風(fēng)的情況，為什么會出現(xiàn)這種情況?對此電監(jiān)會有什么樣的建議和對策?

史玉波：風(fēng)電是一種可再生能源，近幾年來，咱們國家非常重視風(fēng)電的發(fā)展，到去年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達(dá)到4500萬千瓦，到目前為止已經(jīng)超過了5000萬千瓦，已經(jīng)成為第一風(fēng)電大國。

風(fēng)電的發(fā)展對可再生能源的利用，對促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)特別是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，特別是出現(xiàn)了一些風(fēng)電棄風(fēng)的問題，甚至有的地方還比較嚴(yán)重。

我覺得造成棄風(fēng)的原因有幾個方面。一是風(fēng)電場的規(guī)劃與電網(wǎng)的規(guī)劃在某種程度上出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，風(fēng)電場的建設(shè)速度和整個電網(wǎng)特別是送出工程建設(shè)有不同步問題，影響了風(fēng)電場的正常運行。

二從風(fēng)電發(fā)展來講，應(yīng)該多鼓勵風(fēng)電就地消納，但是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，風(fēng)電不能在當(dāng)?shù)赝耆?，所以有一部分電要送出來。那么在送出來的過程當(dāng)中，送出輸電線路能力的不足也影響了送出。

三也是很重要的原因，風(fēng)電本身具有不確定性，也有間歇性，它的運行需要電網(wǎng)做好配合，也就是我們所說的要做好調(diào)峰。

有一些地方，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，特別是三北地區(qū)，大家都知道華北、東北、西部到冬季要進(jìn)行供暖，我們首先要保證供暖機組的運行，保證老百姓的用熱，這樣的話調(diào)峰上就出現(xiàn)了問題，在運行方式不允許的情況下，也出現(xiàn)了一些棄風(fēng)的問題。

最后是整個風(fēng)電場運行的機制政策上還需要進(jìn)一步的完善。我覺得主要是這么四個方面造成的。

對于如何解決風(fēng)電場棄風(fēng)的問題，第一是要高度重視規(guī)劃，能夠使風(fēng)電場的建設(shè)和電網(wǎng)配套，特別應(yīng)該鼓勵風(fēng)電場盡量就地消納。

第二是采取一些技術(shù)措施，加強運行的管理，比如說提前做好風(fēng)資源的預(yù)測，安排好電網(wǎng)的運行方式，盡量保證能夠全額把電送上去，減少棄風(fēng)。

第三是應(yīng)該完善價格的政策，鼓勵一些風(fēng)電場搞一些儲能的項目，電多的時候把它儲下來，等需要的時候再把它釋放出來。我覺得這些可能是解決這個問題的一些辦法?？傊瑧?yīng)該采取一些綜合的措施。

作為電監(jiān)會來講，我們主要做好三件事。第一是加強對風(fēng)電全額保障性收購的監(jiān)管，能夠保證風(fēng)電全額保障性收購，這也是我們國家法律所規(guī)定的。第二是在滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮幕A(chǔ)上，加強交易的監(jiān)管，使風(fēng)電在一個比較大的范圍內(nèi)做到資源優(yōu)化配置。第三是要保證風(fēng)電場的安全，保證它能夠安全、穩(wěn)定的運行。