近年來，在官方的大力推動(dòng)下，中國新能源和可再生能源展現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但風(fēng)能、太陽能固有的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間接性等特點(diǎn)所引發(fā)的技術(shù)和機(jī)制限制逐漸成為新能源發(fā)展的瓶頸。

中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王震在接受中新社記者采訪時(shí)表示，儲(chǔ)能技術(shù)、并網(wǎng)難題、調(diào)峰能力等技術(shù)桎梏成為制約中國新能源的發(fā)展的關(guān)鍵。他認(rèn)為，創(chuàng)造良性的創(chuàng)新機(jī)制，在能源之間實(shí)現(xiàn)自由切換，提高便利性是中國新能源發(fā)展的重要方向。

中國官方24日發(fā)布《中國的能源政策》白皮書稱，2011年，中國水電裝機(jī)容量、核電機(jī)組在建規(guī)模、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量均居世界首位。白皮書預(yù)測(cè)，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。

雖然近幾年非化石能源快速發(fā)展，但其目前在中國整體能源供應(yīng)中僅占8%，還只能起到補(bǔ)充的作用。而且，伴隨著新能源發(fā)電量的上升，其對(duì)相關(guān)配套措施的要求也日趨上升。

以在風(fēng)力資源豐富的中國冀北地區(qū)為例。截至2012年9月底，冀北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)564萬千瓦，較“十一五”初期增長(zhǎng)近60倍。但冀北電力公司副總經(jīng)理李欣表示，這些數(shù)字已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了冀北電網(wǎng)的消納能力。

王震認(rèn)為，解決目前并網(wǎng)、調(diào)峰等技術(shù)瓶頸難度較大的情況下，不一定要將所有的電量都匯集到主干輸電網(wǎng)絡(luò)中。可以考慮將多種能源相結(jié)合，因地制宜地進(jìn)行開發(fā)。例如此前國家電網(wǎng)推出的可再生能源與天然氣相結(jié)合的分布式能源示范項(xiàng)目。

李欣則表示，從根本上提升電網(wǎng)的消納能力，必須大力推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓建設(shè)，徹底破除市場(chǎng)規(guī)模小、跨區(qū)輸電能力不足的制約，推動(dòng)清潔能源在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)一平衡和消納。

不過，在一些專家看來，相比于硬件升級(jí)，中國當(dāng)務(wù)之急是突破制約新能源發(fā)展的制度障礙。

中國國家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)王仲潁在接受中新社記者采訪時(shí)指出，雖然中國新能源發(fā)展確實(shí)面臨一些技術(shù)難題，但地方和壟斷電企的利益割據(jù)等存在于體制機(jī)制中的問題才是當(dāng)前中國新能源發(fā)展的最大瓶頸。

王仲潁解釋說，某些地方或者一些企業(yè)出于利益考慮，傾向于使用本地或本公司生產(chǎn)的電力。這也從一定程度上導(dǎo)致一些新能源富集區(qū)域的能源無法輸入耗能、需能的地區(qū)。

但令人欣慰的是，24日發(fā)布的白皮書將新能源和可再生能源發(fā)展放在顯著位置。白皮書指出，到2015年，中國運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)4000萬千瓦;將建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上;中國風(fēng)電裝機(jī)將突破1億千瓦。

王仲潁表示，過去一年，中國太陽能發(fā)電的裝機(jī)容量為300萬千瓦，3年后要實(shí)現(xiàn)2100萬千瓦的目標(biāo)并不容易。不過，這樣的安排體現(xiàn)了官方對(duì)新能源加速發(fā)展的希望，將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。