在光伏行業(yè)“救市”政策序幕漸次拉開之時(shí)，同樣處于困頓期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近來(lái)也頻頻迎來(lái)政策暖風(fēng)。10月15日，甘肅省發(fā)改委宣布酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地二期第一批300萬(wàn)千瓦項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，在國(guó)家調(diào)整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏一年后，重啟國(guó)內(nèi)風(fēng)電大基地項(xiàng)目重新上馬的序幕。同時(shí)，另一大風(fēng)電基地山東也宣布到“十二五”末全省風(fēng)電裝機(jī)要超800萬(wàn)千瓦。此外，近期國(guó)家能源局又連續(xù)追加兩批超過(guò)3000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電全行業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)業(yè)績(jī)連續(xù)下滑，就連龍頭上市公司最新業(yè)績(jī)預(yù)告也首次出現(xiàn)虧損局面。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家挽救作為新興產(chǎn)業(yè)代表的新能源行業(yè)的政策信號(hào)逐漸增強(qiáng)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)子行業(yè)必將受政策青睞。盡管目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍面臨一系列瓶頸因素，但項(xiàng)目開發(fā)速度的加快至少將給處于最低谷的風(fēng)電制造業(yè)帶來(lái)一絲生機(jī)，“十二五”期間風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)根本性轉(zhuǎn)機(jī)仍然可期。

風(fēng)機(jī)制造業(yè)已跌至谷底

自去年下半年國(guó)家能源局正式將風(fēng)電項(xiàng)目審批納入統(tǒng)一規(guī)劃以來(lái)，加之愈演愈烈的“限電”、風(fēng)機(jī)拖網(wǎng)事故等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)告別以往的飛速發(fā)展，迅速進(jìn)入“低迷期”，風(fēng)機(jī)設(shè)備制造業(yè)遭遇的災(zāi)難更甚。

繼2011年年報(bào)全行業(yè)報(bào)憂之后，今年上半年包括龍頭在內(nèi)的多家風(fēng)電設(shè)備制造商業(yè)績(jī)續(xù)演低迷。中報(bào)顯示，金風(fēng)科技002202歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)同比減少83.03%，華銳風(fēng)電601558上半年凈利潤(rùn)更是大幅下滑96.25%。此外，風(fēng)電業(yè)務(wù)占比已逾80%的湘電股份600416，上半年凈利潤(rùn)同比下降95.86%。

最壞的結(jié)果或許并未止于此。最新發(fā)布的三季度業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，華銳風(fēng)電前三季度業(yè)績(jī)將首次出現(xiàn)虧損，金風(fēng)科技也預(yù)計(jì)前三季度凈利潤(rùn)最高可能出現(xiàn)100%的降幅。

面對(duì)行業(yè)的不景氣，一些昔日業(yè)績(jī)紅火的企業(yè)開始另圖他謀。風(fēng)電葉片龍頭企業(yè)中材科技002080此前就曾公告稱，公司將斥2億元巨資投建再生水回用工程，欲轉(zhuǎn)身進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

曾經(jīng)一度風(fēng)光的國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已跌至谷底，業(yè)內(nèi)人士紛紛向外發(fā)出期盼政策再吹暖風(fēng)、救產(chǎn)業(yè)于水火之中的呼吁。

風(fēng)電裝機(jī)步伐或重新提速

或許是為呼應(yīng)企業(yè)的期盼，政策上近來(lái)也釋放出一系列“救市”信號(hào)。

甘肅省發(fā)改委15日消息稱，國(guó)家發(fā)改委近日核準(zhǔn)同意酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期第一批300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。而據(jù)媒體報(bào)道，按照國(guó)家能源局此前公布的年度開發(fā)計(jì)劃，今年甘肅省的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)指標(biāo)為零。顯然此次獲得發(fā)改委“路條”屬于特批。

作為國(guó)家新近擬定的第八大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地的山東省，日前發(fā)布的風(fēng)電規(guī)劃也提出，到“十二五”末，山東全省風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘恳髮⑦_(dá)到800萬(wàn)千瓦以上。而截至今年上半年，山東風(fēng)電裝機(jī)僅為335萬(wàn)千瓦。

除大基地式發(fā)展醞釀提速外，目前備受政策期待的分布式風(fēng)電發(fā)展也正在加碼。

繼華能新能源陜西定邊狼爾溝分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目獲得成功之后，國(guó)家能源局正式批復(fù)了中廣核哈密分散式接入風(fēng)電示范項(xiàng)目，貴州、云南等省也陸續(xù)上報(bào)了本省的分散式接入風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃，預(yù)計(jì)近期將獲得國(guó)家能源局的批復(fù)。

在補(bǔ)貼政策方面，據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，國(guó)家能源局上半年多次表示將加快可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)度。今年7月和9月底，國(guó)家能源局又連續(xù)追加兩批超過(guò)3000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目列入可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼范疇。隨著可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)在去年底上調(diào)至8厘/千瓦時(shí)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年的電價(jià)附加補(bǔ)貼資金可望超過(guò)200億元。這對(duì)于嗷嗷待哺的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將是“雪中送炭”。

近日，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家風(fēng)電信息管理中心完成的《2012年上半年全國(guó)風(fēng)電建設(shè)成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至6月30日，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)吊裝容量已達(dá)6190萬(wàn)千瓦，比2011年底4500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)仍保持37.56%的增幅。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果僅考量酒泉新批的300萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目，依照目前風(fēng)電設(shè)備3500元/千瓦的造價(jià)來(lái)核算，將帶來(lái)105億元的新增市場(chǎng)空間。而且，酒泉基地新項(xiàng)目獲核準(zhǔn)，必將引發(fā)國(guó)內(nèi)其他風(fēng)電基地上報(bào)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容或又將迎來(lái)一次高潮期。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期或轉(zhuǎn)好

中國(guó)證券報(bào)記者了解，即將正式出臺(tái)的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，除明確到2015年風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)1億千瓦的目標(biāo)外，還首次提出到2015年重點(diǎn)省區(qū)的風(fēng)電發(fā)電量在電力消費(fèi)總量中的比重達(dá)到10%以上。

按照《規(guī)劃》，“十二五”風(fēng)電發(fā)展投資需求將達(dá)5300億元，政策將合理制定支持風(fēng)電發(fā)展的年度財(cái)政預(yù)算和電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，確保支持風(fēng)電發(fā)展的資金及時(shí)足額到位。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，如果以2015年全社會(huì)用電量達(dá)6.02-6.61萬(wàn)億千瓦時(shí)，風(fēng)電平均上網(wǎng)電價(jià)0.6元/千瓦時(shí)的水平綜合測(cè)算，10%的風(fēng)電消費(fèi)量將意味著能創(chuàng)下3600到3900億元的市場(chǎng)空間，市場(chǎng)前景很可觀。

具體到產(chǎn)業(yè)層面，據(jù)綠色和平和中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)最新發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》披露，2011年中國(guó)風(fēng)電整機(jī)供應(yīng)商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少，且目前前15位的風(fēng)電整機(jī)供應(yīng)商共占據(jù)全國(guó)93.2%的市場(chǎng)份額。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，盡管去年以來(lái)包括龍頭風(fēng)電制造商在內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)業(yè)績(jī)表現(xiàn)一直不佳，但產(chǎn)業(yè)集中度的提高將加速市場(chǎng)份額向大型企業(yè)集中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著未來(lái)幾年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)容，將逐漸拉動(dòng)這些企業(yè)的產(chǎn)品訂單銷售，進(jìn)而支撐其業(yè)績(jī)企穩(wěn)向好。