一、實施工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的背景

1998年我國儀表行業(yè)面臨全面崩潰的邊緣，三大全國儀表集團（上海、西安、重慶）發(fā)展處于谷底。在這種情況下，國家計委適時提出實施“中國工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的思路：

對于已經(jīng)產(chǎn)品化、并占有一定市場的技術(shù)及產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項的支持，迅速擴大市場，并大大縮小國外產(chǎn)品的比例；

對于已經(jīng)成熟的科研成果，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項的支持，實現(xiàn)工程化、標準化、商品化，迅速占領市場；

對于國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系重大的、但國內(nèi)還處于研究階段的高技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項的支持，迅速進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并逐步進入市場。

二、實施工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大作用

通過實施使技術(shù)和產(chǎn)品工程化、標準化、系列化和商品化，以市場為導向，不斷應用、改進、完善。本專項的多數(shù)項目，在不同程度不同方面顯示了產(chǎn)業(yè)化的重要示范作用，主要體現(xiàn)在：對本行業(yè)技術(shù)發(fā)展的帶動（如：蘭州海默科技多相流量計技術(shù)及產(chǎn)品），對產(chǎn)業(yè)化基地的建設（如：浙大中自成套專用裝置產(chǎn)業(yè)化基地），關鍵技術(shù)與裝備在重大工程中的應用（如：北京和利時承接的核電站自動化項目），高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如：東大自動化的智能選礦控制系統(tǒng)），大型國有企業(yè)競爭力的加強（如：中國四聯(lián)儀表在智能閥門定位器、智能變送器等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化），等等。專項的實施為大量沉淀在高等學校和科研院所的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、并真正推動科技與生產(chǎn)的結(jié)合、促進行業(yè)發(fā)展提供了條件。工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施對本地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，主要體現(xiàn)在：1.形成了以本專項為核心的產(chǎn)業(yè)群。如：沈陽新松的產(chǎn)業(yè)化項目提高了沈陽制造業(yè)的電氣能力、系統(tǒng)能力、成套能力，使其由傳統(tǒng)制造裝備基地向先進制造裝備基地轉(zhuǎn)移，形成了以沈陽新松為核心的產(chǎn)業(yè)群。2.形成以本專項為代表的新興產(chǎn)業(yè)。如：中恒世紀的二維條形碼編碼技術(shù)及軟件、二維條形碼標識的印前處理、二維條形碼的研發(fā)及制造、二維條形碼的應用領域開拓：香煙、名酒、名藥、名茶、稅務、農(nóng)資等，形成了“打假防偽”和“物流配送”的新興產(chǎn)業(yè)，在浙江和湖北100%占領市場。3.通過本專項的實施，建立了一大批產(chǎn)業(yè)。如硬件產(chǎn)業(yè)：各類專用計算機、專用控制設備、變送器、執(zhí)行器、傳感器、儀器儀表等；軟件產(chǎn)業(yè)：各類工控通用、專用軟件，各類糧庫、油庫、冷庫等監(jiān)控軟件等。4.通過本專項的實施，改造了一大批產(chǎn)業(yè)。如冶金、煉油、化工、生物、制藥、環(huán)保、采礦、造紙等。

專項的實施已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。通過運用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，提高了企業(yè)的總體效益，據(jù)統(tǒng)計，實施單位新增年營銷收入50億元以上，總體效益15億元以上。壯大了國產(chǎn)工業(yè)自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迫使國外產(chǎn)品大幅度降價，如集散控制系統(tǒng)，原先高于國產(chǎn)系統(tǒng)2～3倍，如今只高于國產(chǎn)系統(tǒng)20%。促進了流程工業(yè)（如：冶金、煉油、化工、造紙等）的技術(shù)進步，全面提高了企業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平、管理水平。同時通過本專項的實施，拉動了一大批產(chǎn)業(yè)，如各類電子元器件、集成電路、模具，各類聯(lián)接件、金屬加工件等。

三、實施工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要成就

3.1我國大型電站等自動化裝備取得重大突破

北京和利時的分布開放式控制系統(tǒng)和現(xiàn)場總線開放式控制系統(tǒng)等大型自動化系統(tǒng)，突破了實時數(shù)據(jù)復制技術(shù)、數(shù)據(jù)分流和截取技術(shù)、智能故障診斷技術(shù)和爐、機、站各系統(tǒng)融合技術(shù)等一大批關鍵技術(shù)，在秦山核電站二期、大亞灣核電站、貴州黔北發(fā)電廠、嶺澳核電工程、合肥發(fā)電廠3號機組改造工程中應用成功，成為我國進入核電計算機控制領域取得合同最多的企業(yè)。在與包括西門子公司在內(nèi)的國內(nèi)外系統(tǒng)供應商的競爭中，獲得大連輕軌電力監(jiān)控系統(tǒng)、北京輕軌綜合自動化系統(tǒng)、深圳地鐵監(jiān)控系統(tǒng)等一批合同，合同金額總數(shù)達到1.3億元，表明我國大型電站等新一代主控系統(tǒng)取得了重大突破。為了確保這種大型系統(tǒng)的持續(xù)生產(chǎn)能力，建立了一條SMT的自動化生產(chǎn)線、MACS和FOCS的部件裝配線、一條整機裝配線、形成了年產(chǎn)330套MACS和600套FOCS的能力。

3.2我國先進控制和優(yōu)化技術(shù)進入國際領先行列

浙大中自的MicroDCS--SunyPCC800集成控制器大部分技術(shù)指標達到國際領先水平。同時浙大中控的計算機硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)（先進控制與優(yōu)化、綜合自動化軟件）已在相應的市場占有很大份額，如DCS、WebFieldECS系列控制系統(tǒng)，2000年以來，累計銷售1029套，市場占有率為20%，占全國國產(chǎn)DCS的50%。特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的WebFieldECS-100新一代主控系統(tǒng)，包含先進控制與優(yōu)化軟件，在與西門子、霍尼韋爾在內(nèi)的14家國內(nèi)外公司、競標緬甸日產(chǎn)200噸竹漿項目的集散控制系統(tǒng)中一舉中標；同時先進控制與優(yōu)化軟件已經(jīng)在大慶石化、浙江巨化、南化公司、儀征化纖、上海寶鋼、海洋石油等30余家大型企業(yè)中獲得成功應用，表明我國先進控制與優(yōu)化技術(shù)已進入國際領先行列。

3.3我國冶金綜合自動化系統(tǒng)擠身世界領先行列

冶金自動化研究設計院通過實施冶金自動化綜合控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目，加強了多專業(yè)協(xié)同和承接大型自動化項目能力。作為重要產(chǎn)業(yè)化成果，冶金自動化研究設計院牽頭，聯(lián)合國內(nèi)多家單位組成的國內(nèi)承包體，在美國GE公司、奧地利奧鋼聯(lián)公司參與競標的攀枝花鋼鐵公司1450熱連軋廠第三期技術(shù)改造工程總承包合同中中標，總金額2.1億元人民幣。該技術(shù)改造工程包括熱連軋兩級自動化系統(tǒng)，集成了絕大部分的冶金自動化控制環(huán)節(jié)和控制功能；技術(shù)難度大、技術(shù)含量高，以往我國主要依靠進口。該合同的簽署，表明我國冶金自動化領域通用、標準軟件產(chǎn)品已經(jīng)擠身國際領先行列。寶信承擔了寶鋼集團一鋼公司的熱連軋控制系統(tǒng)、新建1800冷連軋三電系統(tǒng)、燒結(jié)計算機控制系統(tǒng)、焦化計算機控制系統(tǒng)、梅山RH控制系統(tǒng)等十多項重大工程，所有這些工程的高質(zhì)量竣工，進一步表明我國冶金綜合自動化系統(tǒng)已擠身世界先進行列。

3.4我國輸配電自動化大型系統(tǒng)達到國際先進水平

南瑞集團在實施國家計委的專項前后，對包括兩項國家科技進步一等獎在內(nèi)的一批高技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。如水電廠監(jiān)測控制系統(tǒng)已投運120套，占有國內(nèi)60%的市場；水電站設施和水力資源監(jiān)測系統(tǒng)在國際競標中獲得長江三峽工程的水調(diào)監(jiān)測項目，這是一個難度極大的多學科技術(shù)交叉項目；電力調(diào)度系統(tǒng)在各級調(diào)度應用中占40%的市場份額，尤其在省級和大區(qū)等高端的能量管理中達到60%的市場份額。西安交大思源—西安同維電器—陜西銀河電力三家合成的電站自動化系統(tǒng)也在國內(nèi)占據(jù)了較大的市場份額。總的來看，我國輸配電自動化系統(tǒng)已達到國際先進水平。

四、實施工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體會與建議

4.1體會

國家計委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在幾年執(zhí)行工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程中深刻認識到：

共同吸收全社會的資金實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一條行之有效的途徑。以政府資金為引導、企業(yè)自籌資金為主體、銀行資金為后盾、民間資金以補充，動員全社會的力量參于高技術(shù)開發(fā)、關心、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，極大地加速了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。本專項總投資為35.00億元，其中，國家投入2.99億元，地方政府投入1.75億元，企業(yè)投入為主。專項進展十分順利，取得了意想不到的效果。

建立高層次咨詢機構(gòu)對專項設立實施全面決策是一條十分必要的措施。

在專項策劃的基礎上，建立由各部門的專家、教授、工程技術(shù)人員和高管人員組成的高層次專家組，在反復考察和遴選的基礎上，通過二級評審確定入選項目。本專項通過這一咨詢機構(gòu)的決策，在接近150項申請建議書中設立了34項。這34項不僅技術(shù)先進、技術(shù)力量強、具有廣闊的市場前景、產(chǎn)業(yè)化條件好，而且內(nèi)容涉及工業(yè)過程自動化的各個主要方面，可以說既全面又系統(tǒng)，而且重點突出。

堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體設立產(chǎn)業(yè)化專項是一條十分重要的原則。工業(yè)過程自動化領域的高技術(shù)數(shù)以千計，不是每項高技術(shù)都具備進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的條件，最重要的一條是滿足市場的需求和用戶的青睞，把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)落實在企業(yè)，由企業(yè)為主進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、應用、推廣，逐步占領市場。本專項的一個顯著特點是，最優(yōu)秀的幾個項目，都“出生”于研究院所，“落戶”于從研究院所中脫離出來的高技術(shù)企業(yè)。如冶金自動化、東大自動化、浙大中自、新松機器人、南瑞集團等都是如此，所以專項進展特別順利。

實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項是一條吸引人才、留住人才十分有效的辦法。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，必須有高投入，同時必須有高級技術(shù)人才參于開發(fā)。專項的實施，通過政府少量的引導資金，吸引銀行的、民間的、自籌的巨額資金，解決了資金困難；同時實施產(chǎn)業(yè)化有大量的技術(shù)難題，使科技人才有用武之地。西北片的幾位產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干說，沒有這些產(chǎn)業(yè)化專項，我們早就去東南沿海從業(yè)了。

4.2建議

建議國家計委在大型企業(yè)建設式工廠綜合自動化系統(tǒng)示范工程

為了充分顯示我國工業(yè)過程自動化的整體形象，檢閱工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大成果，在對國民經(jīng)濟發(fā)展影響重大的工業(yè)領域，全部運用本專項產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)及產(chǎn)品，建設一批大型企業(yè)工廠綜合自動化系統(tǒng)示范工程，已經(jīng)成為一項迫切的任務。這項任務是國家工程研究中心建設的繼續(xù)，是產(chǎn)業(yè)化重大專項實施的繼續(xù)。

建議國家計委在全國建立一批國家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心

在全國各行各業(yè)建立一批國家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心十分必要、十分緊迫。對于本專項，在新一代主控系統(tǒng)、先進控制與優(yōu)化、成套專用控制裝置、智能變送器和執(zhí)行器等方面已經(jīng)有一大批技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，下一步怎么辦？我們應當迅速建立工業(yè)自動化的航空母艦——國家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心，快速地源源不斷地為社會、為市場、為企業(yè)提供滿意的新產(chǎn)品，避免國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上的重復開發(fā)和資源浪費，這是一項利國利民的措施，也是發(fā)達國家已經(jīng)采用并取得重大實效的舉措。

建議國家計委將工業(yè)過程自動化擴展為工業(yè)自動化，繼續(xù)加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度國家計委通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的支持，促進了一批高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，加速了新的經(jīng)濟增長點的形成，對充分利用人才起到了不可替代的作用。建議國家計委對特別優(yōu)秀的項目或特別有市場前景的項目，實行跟蹤扶植，繼續(xù)給予有力支持；同時將工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與國家信息化建設結(jié)合起來；建立產(chǎn)業(yè)化專項評價體系，對不同性質(zhì)的項目實施不同的考核辦法；擴大專題實施的范圍（如公用工程、公路隧道）等。（浙江浙大中自集成控制股份有限公司董事長孫優(yōu)賢院士）