在各類能源價(jià)格不斷上漲的情況下，居民用電也即將告別長(zhǎng)久不變的現(xiàn)實(shí)，實(shí)行階梯電價(jià)。

　　“在一次能源價(jià)格不斷上漲情況下，實(shí)施居民階梯電價(jià)是必然的，但對(duì)大多數(shù)居民的生活不會(huì)產(chǎn)生影響?！鄙綎|大學(xué)電氣工程學(xué)院副教授張利對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。

　　現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于供電成本

　　從山東省物價(jià)局最新獲悉，我省將于5月上旬在濟(jì)南召開山東省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽證會(huì)，廣泛聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的階梯電價(jià)方案，80%的居民家庭電價(jià)保持穩(wěn)定，困難群體還可以享受一定的免費(fèi)電量。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費(fèi)要多繳費(fèi)，第二檔每度電提價(jià)5分錢左右，第三檔每度電調(diào)高2毛錢左右。

　　張利告訴導(dǎo)報(bào)記者，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電價(jià)是向居民傾斜的。如果按使用發(fā)生成本來(lái)講，農(nóng)村因?yàn)檩斉潆娋€路遠(yuǎn)，成本更高，電價(jià)應(yīng)更高。但基于社會(huì)效益考慮，多以工商業(yè)用電來(lái)補(bǔ)貼居民用電。事實(shí)上，張利認(rèn)為，居民電價(jià)上漲是必然的。

　　“電是二次能源，在煤炭、油等一次能源價(jià)格不斷上漲的情況下，電作為二次能源，價(jià)格不上調(diào)是說(shuō)不過(guò)去的。當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)是國(guó)家定價(jià)，是壟斷的，而一次能源的價(jià)格則是交給市場(chǎng)的，中間長(zhǎng)期累積的價(jià)差需要消化，去年國(guó)家已先后上調(diào)了工商業(yè)用電價(jià)格，居民用電價(jià)格上調(diào)也是大勢(shì)所趨?！睆埨f(shuō)。

　　事實(shí)上，我省居民現(xiàn)行的0.5469元/千瓦時(shí)電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是低于供電成本的。

　　張利告訴導(dǎo)報(bào)記者，供電包括發(fā)電和輸配電，整個(gè)供電成本要通過(guò)銷售電價(jià)回收。對(duì)于居民用電來(lái)說(shuō)，電需要從遠(yuǎn)方發(fā)電廠通過(guò)高電壓輸電線路送到各地的負(fù)荷中心，負(fù)荷中心再通過(guò)一級(jí)級(jí)降壓，最后降到居民用電的220伏，且居民用電必須家家戶戶分散式地輸送，加之居民用電時(shí)間非常集中，基本上都是在晚高峰用，發(fā)電和輸配電設(shè)備的利用率非常低，均增加了一定的供電成本。

　　根本目的在于鼓勵(lì)節(jié)約用電

　　“階梯電價(jià)對(duì)多數(shù)居民不會(huì)產(chǎn)生大的影響?！贬槍?duì)目前普遍存在的階梯電價(jià)會(huì)不會(huì)增加普通居民的用電支出的擔(dān)憂，張利言簡(jiǎn)意賅地表示。

　　“以我家每個(gè)月150塊錢電費(fèi)計(jì)算，每個(gè)月用260多度電，如果按照第二檔每度多收5分錢計(jì)算，每個(gè)月電費(fèi)將多花10多塊錢。這對(duì)于大多數(shù)居民來(lái)說(shuō)影響并不大，因?yàn)閺闹車秒娗闆r來(lái)說(shuō)，我家的用電量算是比較多的?！睆埨e了自己的例子來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。

　　在他看來(lái)，目前的階梯電價(jià)方案帶來(lái)平均電價(jià)上漲是有限的，合理設(shè)計(jì)可盡量減少對(duì)普通百姓生活的影響。但也必須明確，階梯電價(jià)的實(shí)施，最主要的作用應(yīng)是培養(yǎng)公眾的節(jié)電意識(shí)，而不應(yīng)成為電價(jià)全面上漲的變相手段。

　　張利認(rèn)為，階梯電價(jià)核心在于以用電量多少為標(biāo)準(zhǔn)、以價(jià)格為手段、以鼓勵(lì)節(jié)約用電為目的，對(duì)節(jié)約用電和收入低的家庭給予價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)用電量多甚至奢侈享受型的給予懲罰性價(jià)格，實(shí)際上是用電價(jià)格以用電量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。