相關統(tǒng)計資料表明,西部制造業(yè)占全國9.8%,數(shù)控切割機床業(yè)占全國8.95%,金屬制品業(yè)(小數(shù)控切割機床)占全國4.28%。據(jù)了解,目前西部數(shù)控切割機床業(yè)銷售收入占西部工業(yè)的比重35%左右,西部金屬制品占西部工業(yè)1.5%以上。總體上西部數(shù)控切割機床業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,總量規(guī)模小,質量檔次不高,但預示著發(fā)展空間和潛力較大。
西部人均GDP有可能突破1000美元;工業(yè)化率接近40%;消費結構也將從“吃”“穿”、“用”轉向“住”和“行”;2020年西部城市化水平將可能接近50%。工業(yè)化推進主要表現(xiàn)在西部實施的資源就地轉化戰(zhàn)略,將拉長西部產業(yè)鏈,使西部的工業(yè)從初級產品進一步向制成品延伸,如有色金屬和黑色金屬的深加工。從而將增大對數(shù)控切割機床產品(特別是工具、模具等機械數(shù)控切割機床)的需求。
未來5年外資和發(fā)達地區(qū)產業(yè)向西轉移步伐加快。外商在中國的投資出現(xiàn)“北上西進”加快的趨勢,目前一部分外資包括跨國公司總部和研發(fā)中心繼續(xù)向環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)轉移,同時,也有一部分外商和東部沿海地區(qū)產業(yè)中的資源依賴型、勞動密集型、高能耗型產業(yè)出現(xiàn)向西部轉移的趨勢,據(jù)估計在“十二五”期間這種轉移將達到高潮。
值得關注的是,隨著長三角、珠三角土地、電力等要素緊缺甚至出現(xiàn)嚴重的“民工荒”和“技工荒”,能源資源和環(huán)境約束日益加劇,相當一部分勞動密集型和高耗能型企業(yè)正大量向中西部地區(qū)轉移。企業(yè)外遷和資金外流最活躍的是浙江,據(jù)悉,浙江絕大部分地方都面臨無地可供的局面,電力缺口最大;估計約有數(shù)千億的民間資本在向外找出路。
從全國產業(yè)布局看,制造業(yè)中的小數(shù)控切割機床行業(yè)向西部地區(qū)轉移,不僅符合技術梯度轉移規(guī)律(沿海著力于高技術產業(yè),小數(shù)控切割機床多數(shù)技術含量不高適宜西部發(fā)展),而且有利于促進沿海產業(yè)升級,并帶動西部制造業(yè)發(fā)展。積極準備并主動承接沿海產業(yè)轉移,是西部各地區(qū)未來加快發(fā)展的重要機遇。
中央也明確表示,國家對西部開發(fā)的戰(zhàn)略不動搖,對西部的支持力度不減弱,西部經濟社會發(fā)展的步伐不放慢。特別是今后國家的長期建設國債、預算內投資和專項建設資金,要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜;在繼續(xù)加強西部重點工程建設和農村基礎設施建設的同時,將加大對西部地區(qū)基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的財政支持。
以上四大因素將使未來西部數(shù)控切割機床產業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。未來五年若西部數(shù)控切割機床產業(yè)在全國的比重提高3-5個百分點,西部數(shù)控切割機床產業(yè)將可能增加2-3千億元產值。
國際經驗表明,工業(yè)化是發(fā)展中國家和地區(qū)不可逾越的歷史階段。對于占國土面積70%以上、人口占全國28%左右的廣大西部地區(qū)而言,加快推進工業(yè)化是無可替代的選擇。目前我國正處于工業(yè)化中期,煤炭、石化、汽車、鋼鐵、房地產、建材、機械、電子等一批以重工業(yè)為基礎的高增長行業(yè)發(fā)展勢頭強勁,必將構成對數(shù)控切割機床產業(yè)的巨大市場需求,但同時要注意國家宏觀調控,特別是土地、信貸、房地產政策變化的影響。
進入新的歷史發(fā)展時期,西部與全國一樣也必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式,按照科學發(fā)展觀的要求,走新型工業(yè)化道路。
一、依靠科技延長資源加工鏈條,盡可能提高制造業(yè)的附加值
西部是我國自然資源的富集區(qū),但西部的資源加工鏈條短、附加值低。如西部有色金屬礦采選業(yè)產值占全國33.54%,而有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產值僅占全國的27.12%,東部分別為34.56%和45.70%。如果西部的深加工系數(shù)能達到全國水平甚至東部發(fā)達地區(qū)水平,則西部的制造業(yè)產值將會成倍增長,這也是使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢真正轉化為經濟優(yōu)勢的關鍵途徑。
二、發(fā)展綠色制造業(yè),促進資源節(jié)省與環(huán)境友好發(fā)展
綠色制造(GreenManufacturing)就是一個綜合考慮資源優(yōu)化利用和環(huán)境影響的制造系統(tǒng),它的主旨是使工業(yè)產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的產品全生命周期,對環(huán)境影響最小,不損害人體健康,資源效率最高。按照這種理念和要求發(fā)展西部的制造業(yè),就可以避免對資源、環(huán)境帶來的破壞性后果,實現(xiàn)“在保護中開發(fā)”和“在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、重視人力資源開發(fā)把降低勞動成本與增加就業(yè)結合起來
西部第一產業(yè)的就業(yè)比重仍在60%以上,高于全國10個多百分點,大量農村勞動力的轉移將為西部制造業(yè)提供充足廉價的勞動力供給。因此,西部地區(qū)應注意大力發(fā)展吸納勞動力多的勞動密集型產業(yè)、中小型企業(yè)和個體私營經濟,這樣不僅可以降低制造業(yè)人力成本,提高市場競爭力,同時也有利于緩解西部地區(qū)的就業(yè)壓力,保持社會穩(wěn)定。
四、發(fā)揮高新技術園區(qū)的企業(yè)集群效應,培育區(qū)域競爭力
西部地廣人稀,資本稀缺,制造業(yè)發(fā)展不宜“遍地開花”,應依托中心城市,選擇一些基礎條件較好的區(qū)域重點開發(fā)建設。如西南成渝地區(qū)、陜西關中地區(qū)、廣西的南北欽防經濟區(qū)、新疆天山北坡經濟帶、銀川平原等,特別要以西部的國家級開發(fā)區(qū)為重要載體,引導區(qū)域主導產業(yè)以及關聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展,依此形成西部具有競爭優(yōu)勢制造業(yè)的孵化基地。
五、推進制度化建設,切實改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境
一是加快西部國有企業(yè)改革,鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展,真正形成產權清晰、機制靈活、規(guī)范運作的微觀經濟主體;二是完善要素市場體系,建立資金、人才、技術、土地等資源的市場化配置機制;三是切實轉變政府職能,增強服務意識,改進行政效率。尤其要徹底清除“三亂”現(xiàn)象,改變“以費養(yǎng)人”的體制,在全社會形成激勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。