國家電力監(jiān)管委員會日前提醒指出,隨著風(fēng)電快速發(fā)展,大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)對電網(wǎng)安全運行影響正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)國家電監(jiān)會發(fā)布的《風(fēng)電安全監(jiān)管報告(2011年)》,風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃缺少統(tǒng)籌,風(fēng)電裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量有待提高,風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準和檢測工作滯后,風(fēng)電場設(shè)計、建設(shè)、運行和調(diào)度管理薄弱等問題,已經(jīng)成為制約風(fēng)電安全發(fā)展的關(guān)鍵因素。
國家電監(jiān)會指出,相關(guān)部門應(yīng)從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準體系等方面多措并舉,統(tǒng)籌風(fēng)電規(guī)劃開發(fā)、裝備制造等方面工作,確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全健康快速發(fā)展。
部分風(fēng)電場設(shè)備性能不滿足要求
目前,我國部分電場風(fēng)電機組低電壓穿越能力改造工作差距較大。已投運風(fēng)電機組大部分不具備低電壓穿越能力。風(fēng)電場機組低電壓穿越能力改造工作進展不平衡,部分風(fēng)電場改造方案和計劃仍未確定。一是部分風(fēng)電場因定購合同中未明確機組要具備低電壓穿越能力,造成改造計劃懸置。二是部分風(fēng)電機組改造費用高昂,企業(yè)面臨巨大的資金壓力,改造方案和計劃難以落實。三是早期投產(chǎn)的兆瓦級以下風(fēng)電機組技術(shù)改造困難,尚未確定改造方案。
此外,部分風(fēng)電場無功補償裝置不能滿足電網(wǎng)運行要求。風(fēng)電機組并網(wǎng)檢測工作進展也十分緩慢?,F(xiàn)階段國內(nèi)只有1家具有資質(zhì)的檢測機構(gòu),檢測能力相對不足,無法滿足檢測需求,風(fēng)電機組排隊待檢情況嚴重。截至2011年9月底,全國僅有13個風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的13種機型通過低電壓穿越能力檢測和功率特性測試。
為此,國家電監(jiān)會要求,有節(jié)能關(guān)風(fēng)電企業(yè)加大并網(wǎng)風(fēng)電機組技術(shù)性能整改工作力度,堅決遏制大規(guī)模脫網(wǎng)事故的發(fā)生。內(nèi)蒙古、甘肅、河北、遼寧、吉林等風(fēng)電大規(guī)模集中接入地區(qū)的風(fēng)電場,機組不具備低電壓穿越能力、無功管理和二次系統(tǒng)管理不滿足系統(tǒng)要求的,要立即開展并按要求完成低電壓穿越能力改造、匯集線單相故障快速切除改造、無功補償裝置整改以及二次系統(tǒng)涉網(wǎng)保護定值核查等工作。
完善裝備產(chǎn)業(yè)政策突破關(guān)鍵技術(shù)
針對風(fēng)電建設(shè)過程中存在的一些問題,國家電監(jiān)會指出,要統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、電源布局、輸電網(wǎng)建設(shè)和市場消納,促進風(fēng)電安全健康發(fā)展。
國家電監(jiān)會表示,下一步我國將會建立風(fēng)電標(biāo)準規(guī)范體系。建立適合我國國情,覆蓋風(fēng)電機組研發(fā)制造、規(guī)劃建設(shè)、安裝施工、并網(wǎng)檢測、運行管理全過程的風(fēng)電國家標(biāo)準規(guī)范體系,推動風(fēng)電行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準化發(fā)展。節(jié)能環(huán)保同時完善促進風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策。研究制定與《可再生能源法》相配套的行政法規(guī)及政策,完善風(fēng)電全額保障性收購工作機制,制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價補貼政策,合理確定風(fēng)電接入系統(tǒng)工程造價的補償標(biāo)準。
針對裝備技術(shù)水平不足問題,國家電監(jiān)會要求加強關(guān)鍵技術(shù)研究,完善風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)政策,全面提升風(fēng)電設(shè)備制造水平。
首先是規(guī)范風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善風(fēng)電設(shè)備制造的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,促使風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與風(fēng)電開發(fā)相適應(yīng),避免行業(yè)非理性競爭。建立嚴格的設(shè)備制造標(biāo)準和認證體系,制定風(fēng)電機組定型系列化名錄、配件標(biāo)準名錄,引導(dǎo)新機型規(guī)范有序研發(fā)。
其次是加強風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究。組織開展風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究,加大對風(fēng)電科技創(chuàng)新與核心技術(shù)研發(fā)的投入,部署一批風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的重大、重點項目,提高風(fēng)電整機開發(fā)設(shè)計能力,全面掌握整機設(shè)計關(guān)鍵技術(shù),提高風(fēng)電機組運行的可靠性和穩(wěn)定性。