電監(jiān)會(huì):將研究制定風(fēng)電電價(jià)政策

時(shí)間:2011-12-05

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導(dǎo)語(yǔ):為促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)將研究制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價(jià)補(bǔ)貼、分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)等風(fēng)電電價(jià)政策,以及引導(dǎo)部分風(fēng)電就地消納的產(chǎn)業(yè)政策。

  2日,國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》,近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電集中上馬,現(xiàn)在問(wèn)題開(kāi)始凸顯,今年前8個(gè)月全國(guó)發(fā)生風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故193起,是去年全年總量的2.4倍;而來(lái)自華能、大唐、華電等12家國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電建設(shè)企業(yè)的機(jī)組故障統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),2010年來(lái)風(fēng)電機(jī)組故障頻發(fā),且呈上升趨勢(shì)。

  甘肅橋西第一風(fēng)電場(chǎng)598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故、河北佳鑫風(fēng)電場(chǎng)629臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故、甘肅干河口西第二風(fēng)電場(chǎng)702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組拖網(wǎng)事故以及甘肅嘉峪關(guān)變電站事故導(dǎo)致1278臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng),這4起典型的風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故遭到電監(jiān)會(huì)點(diǎn)名批評(píng)。尤其甘肅橋西第一風(fēng)電場(chǎng)598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故發(fā)生在2011年2月24日,而這一時(shí)段正是國(guó)內(nèi)迎峰度冬用電旺季。

  監(jiān)管報(bào)告稱,國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量迅速增加,僅風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)就超過(guò)了80家,國(guó)內(nèi)整機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,加之部分風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中采用最低價(jià)中標(biāo)模式,風(fēng)電機(jī)組單位千瓦價(jià)格持續(xù)下降,部分風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)為降低成本,使用價(jià)格較低的替代部件,造成產(chǎn)品質(zhì)量下降。

  同時(shí),部分風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)存在缺陷,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量問(wèn)題突出,部分風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位存在搶進(jìn)度、輕管理的現(xiàn)象,工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)、控制和驗(yàn)收制度執(zhí)行不到位,對(duì)施工質(zhì)量缺乏有效管控。一些不具備施工資質(zhì)的單位承擔(dān)了主體建設(shè)任務(wù)。

  監(jiān)管報(bào)告顯示,2010年全國(guó)共發(fā)生80起風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故,2011年1-8月脫網(wǎng)事故數(shù)量增至193起,上升趨勢(shì)十分明顯。此外,在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅等地風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生多起風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙著火、倒塔等事故。

  值得關(guān)注的是,風(fēng)電裝機(jī)的快速增加,使得風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的影響從局部配電網(wǎng)逐漸擴(kuò)大到主網(wǎng),較小的故障就可能引發(fā)電網(wǎng)電壓較大的波動(dòng),造成大面積風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng),導(dǎo)致地區(qū)電網(wǎng)瓦解,甚至擴(kuò)大為大面積停電事故。

  國(guó)家電監(jiān)會(huì)首席工程師楊昆表示,電監(jiān)會(huì)已加強(qiáng)風(fēng)電安全督查和檢查指導(dǎo),已將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)作為風(fēng)電場(chǎng)資質(zhì)許可和并網(wǎng)運(yùn)行的前置條件,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)的風(fēng)電場(chǎng)不予頒發(fā)許可證,對(duì)不符合安全條件的新建風(fēng)電場(chǎng)嚴(yán)禁并網(wǎng)接入,對(duì)不符合安全條件的已并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)堅(jiān)決要求停機(jī)整改等。

  報(bào)告還透露,為促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)將研究制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價(jià)補(bǔ)貼、分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)等風(fēng)電電價(jià)政策,以及引導(dǎo)部分風(fēng)電就地消納的產(chǎn)業(yè)政策。

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