“美國企業(yè)不用擔(dān)心，中國的光伏市場足夠大。”這是國內(nèi)光伏企業(yè)對美國“雙反”調(diào)查最擲地有聲的回應(yīng)。

　　11月29日，英利綠色能源控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官苗連生、尚德電力控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官施正榮、天河光能有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡、阿特斯陽光電力科技有限公司董事長兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵破天荒地坐在了一起，在中國機電進出口商會的協(xié)調(diào)組織下，聯(lián)合國內(nèi)另外10家光伏企業(yè)召開應(yīng)對美國太陽能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會，并表達了一致意見——“雙反”調(diào)查是對中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品出口美國現(xiàn)狀的歪曲，必將對中美兩國綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益造成嚴重損害。

　　聯(lián)合應(yīng)對“雙反”調(diào)查

　　10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，指控中國光伏企業(yè)對美傾銷晶硅光伏太陽能電池，并收受中國政府的不當(dāng)補貼，要求美國政府對來源于中國的晶硅光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查（即“雙反”調(diào)查）。這是最嚴厲的貿(mào)易限制措施。美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務(wù)部分別于10月19日和11月8日予以立案。隨后，在中國機電產(chǎn)品進出口商會的協(xié)調(diào)下，中國14家主要光伏電池生產(chǎn)企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團隊，在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序中以一個聲音、一個步調(diào)進行聯(lián)合抗辯。

　　據(jù)中方應(yīng)訴企業(yè)代表律師、盛德律師事務(wù)所資深律師李磊介紹，美國國際貿(mào)易委員會的聽證會已于11月8日召開，中國應(yīng)訴企業(yè)派出強大的團隊與會，包括代理律師團隊、美國分公司高管、聘請的行業(yè)專家等，系統(tǒng)闡明了企業(yè)觀點。首先，美國國際貿(mào)易委員會應(yīng)將薄膜光伏電池認定為晶硅光伏電池的相似產(chǎn)品，從而在調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害時一并考慮；其次，晶硅光伏電池的價格取決于一系列因素，包括主要原材料多晶硅的價格、薄膜光伏電池的競爭、政府法規(guī)及激勵政策的力度等，在調(diào)查期之前的數(shù)年時間里，晶硅光伏電池的價格就在持續(xù)下降，核心原因是占據(jù)晶硅光伏電池成本重要組成部分的原材料多晶硅的價格下降超過90%；第三，中國晶硅光伏電池對美國出口沒有對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或損害威脅，以SolarWorld為例，盡管該公司遭遇到一定的商業(yè)困難，但總體而言依然有所發(fā)展。作為一個直接的證據(jù)，SolarWorld第三季度的報表顯示，該公司2011年在美國的雇員人數(shù)增長了11%。

　　應(yīng)訴的光伏企業(yè)表示，中國光伏企業(yè)在美國獲得商業(yè)成功，其根本原因是在市場競爭中取得的優(yōu)勢，而非低價傾銷或政府補貼。中國光伏產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，根本原因是近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國的集聚發(fā)展、中國光伏企業(yè)較高的管理水平、先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢及具有前瞻性的商業(yè)策略。

　　李磊表示，國內(nèi)主要光伏企業(yè)組成聯(lián)合應(yīng)訴團隊，充分表明了我國光伏產(chǎn)業(yè)的團結(jié)性和成熟度，將大大提高我國光伏企業(yè)的應(yīng)訴成效。而國內(nèi)光伏巨頭也對應(yīng)訴充滿信心，高紀凡表示，理、義、法都在中國企業(yè)一邊，希望美國相關(guān)部門能夠排除政治因素，作出公正裁決。

　　推進產(chǎn)業(yè)國際化進程

　　據(jù)悉，美國國際貿(mào)易委員會將于12月初發(fā)布初裁裁決，美國商務(wù)部將可能于2012年1月和2月分別就反補貼和反傾銷調(diào)查作出初裁，但也有可能被分別延期至3月和5月。如美國商務(wù)部決定征收反補貼稅和反傾銷稅，最終決定將最早于2012年5月和8月作出，最晚可能延期至7月和11月。