石油和化學(xué)工業(yè)既是能源生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)，同時(shí)又是主要的能源消費(fèi)大戶，其節(jié)能目標(biāo)完成情況關(guān)系著整個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武在日前舉行的第二屆全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能技術(shù)交流及投融資大會上表示：行業(yè)在討論制定“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，不太擔(dān)心總量的水平提高，但是我們擔(dān)心節(jié)能減排任務(wù)的完成?，F(xiàn)在節(jié)能是一個(gè)問題，減排也是一個(gè)問題，如果說真話，完成起來確實(shí)很困難，并且到“十三五”可能更難。

　　“十一五”節(jié)能成果顯著

　　“十一五”時(shí)期石化行業(yè)總產(chǎn)值的增加，同時(shí)也對行業(yè)能源的消耗提出更高需求。對于石油和化工企業(yè)來說，能源不僅提供燃料和動力，還是一些高耗能企業(yè)的生產(chǎn)原料，能源費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比例很高，能否降低能源消耗，關(guān)系著企業(yè)的利潤和生存。

　　因此，“十一五”期間，石油和化工企業(yè)對節(jié)能工作一直給予高度重視，重點(diǎn)用能單位紛紛成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，完善節(jié)能管理制度，投入大量資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。人力、資金、智力的投入，使石油和化工行業(yè)取得了預(yù)期的節(jié)能成果，重點(diǎn)用能單位絕大多數(shù)都超額完成了預(yù)定的節(jié)能目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極表示，經(jīng)過各部門的共同努力，“十一五”期間，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低約19.1%，基本完成了節(jié)能20%左右的目標(biāo)，石化行業(yè)起到了積極的推動作用。

　　據(jù)《中國石油和化工行業(yè)節(jié)能進(jìn)展報(bào)告2011》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間石油和化工行業(yè)的能源消耗年均遞增6.18%，支持了行業(yè)總產(chǎn)值年均增長22%的發(fā)展，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.28。

　　節(jié)能減排面臨四大壓力

　　“十二五”時(shí)期，石油和化工行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展攻堅(jiān)時(shí)期，行業(yè)節(jié)能減排工作面臨一系列新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

　　李勇武指出，今后石化行業(yè)節(jié)能減排將面臨重大壓力：

　　一是推進(jìn)資源節(jié)約、減少碳的排放成為國際社會的強(qiáng)烈要求，我國政府已經(jīng)承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放下降40%~45%的目標(biāo)，節(jié)能減排的任務(wù)艱巨。

　　二是發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)行寬松的貨幣政策，推高能源、原材料等大宗商品的價(jià)格，增加了石油和化工企業(yè)的成本。

　　三是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，我國石油和化工企業(yè)面臨著更加激烈的國際競爭。

　　四是發(fā)達(dá)國家以綠色標(biāo)簽、安全標(biāo)準(zhǔn)等新的方式，頻繁發(fā)起貿(mào)易保護(hù)，針對我國石油和化工產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦呈上升趨勢，對行業(yè)發(fā)展形成了倒逼機(jī)制。

　　中國化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會理事長戴彥德表示，“十二五”時(shí)期，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，能源需求將呈剛性增長。

　　據(jù)測算，2020年我國能源消費(fèi)總量將達(dá)到53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。要想完成未來的節(jié)能目標(biāo)，中國的能源消費(fèi)總量需要從53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“十二五”節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻

　　2011年實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開端，也為今后節(jié)能減排的工作創(chuàng)造了條件。

　　“十二五”節(jié)能目標(biāo)確立為16%。謝極表示，16%聽起來比20%低，但從實(shí)現(xiàn)節(jié)能量來看，并不比20%低。具體來說，“十一五”節(jié)能20%，需完成節(jié)能量為6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；“十二五”實(shí)現(xiàn)16%的目標(biāo)，需節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，“十二五”我國節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻。

　　實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，戴彥德提出需要從以下幾個(gè)方面著手：一是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，將市場上存在的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的6億多噸節(jié)能潛力挖掘出80%；二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把直接和間接出口的能源減少50%；三是努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，減少周期性的能源浪費(fèi)。

　　在節(jié)能減排重點(diǎn)工作的部署上，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)加速淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力和設(shè)施，有序推進(jìn)大型煉油、化工生產(chǎn)基地的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，要實(shí)現(xiàn)差別化生產(chǎn)戰(zhàn)略，通過技術(shù)工藝和裝備的升級改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，做到安全環(huán)保，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，為核心技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)平臺。加大節(jié)能減排的監(jiān)管力度，不斷提升管理水平。對那些位于大城市及其邊緣的煉油企業(yè)，更要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。將增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)少增污作為可持續(xù)發(fā)展的第一要義。力爭通過對資源的有效利用、循環(huán)利用和清潔利用，實(shí)現(xiàn)煉油工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一。

　　另外，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。構(gòu)建從原材料采購、運(yùn)輸、存儲、生產(chǎn)至包裝、流通加工、配送、銷售、廢棄物回收利用全過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涉及環(huán)保、節(jié)能、減排和清潔能源等產(chǎn)業(yè)，其中還涉及污水及固態(tài)廢棄物處理、余熱回收發(fā)電、混合動力汽車、清潔燃煤、新能源開發(fā)利用、智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)等。

　　李勇武指出，構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制、管理機(jī)制，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，要以控制能耗總量、優(yōu)化能源利用率、減少污染物排放為重點(diǎn)，分行業(yè)提高平均標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。