距去年首輪海上風(fēng)電招標(biāo)結(jié)束一年多，但位于江蘇的四個(gè)項(xiàng)目仍然在上報(bào)核準(zhǔn)，尚未正式開工。

　　“因?yàn)槭状谓佑|，各家企業(yè)對海上風(fēng)電程序不大熟悉?！鄙綎|魯能集團(tuán)東臺項(xiàng)目辦徐姓主任在接受財(cái)新記者采訪時(shí)有些無奈地表示，“我們爭取今年核準(zhǔn)，今年年底開工。”

　　記者了解到，去年中標(biāo)的四個(gè)項(xiàng)目基本上都在同步進(jìn)行，除了東臺項(xiàng)目外，濱海、射陽、大豐三個(gè)項(xiàng)目也都在申請審批程序中。

　　在去年廣受關(guān)注的100萬千瓦首期海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中，四家央企子公司從幾十家投標(biāo)方脫穎而出。國家電網(wǎng)旗下的山東魯能集團(tuán)（中標(biāo)價(jià)0.6235/千瓦時(shí)）中標(biāo)了東臺20萬千瓦的潮間帶項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模各為30萬千萬的濱海、射陽近海項(xiàng)目，分別由大唐新能源股份有限公司（中標(biāo)價(jià)0.737/千瓦時(shí)）與中國電力投資有限公司（中標(biāo)價(jià)0.7047/千瓦時(shí)）分別奪得；龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司（中標(biāo)價(jià)0.6396/千瓦時(shí)），則拿下了大豐20萬千瓦的潮間帶項(xiàng)目。

　　海上風(fēng)電在中國尚屬起步階段，國家能源局在2009年首次提出發(fā)展海上風(fēng)電的構(gòu)想，去年發(fā)起首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)。首期四個(gè)特許權(quán)項(xiàng)目不同程度的遇到海域使用面積變化、與圍墾區(qū)、軍事用海沖突等問題。

　　“在海上發(fā)展風(fēng)電，不只是發(fā)改委、能源局兩個(gè)部門說了算，海洋局才是海域的直接管理部門?！币晃伙L(fēng)電業(yè)內(nèi)人士說，“能源局要求的風(fēng)電規(guī)劃與海洋區(qū)域功能、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，而地方利益在海上風(fēng)電中也沒有得到體現(xiàn)?！?/p>

　　徐主任否認(rèn)了魯能退出東臺項(xiàng)目的傳言，但魯能在東臺的項(xiàng)目正面臨諸多著變數(shù)。他表示，東臺項(xiàng)目的用海選址已經(jīng)發(fā)生了變化，“因?yàn)槟切┑胤接袆e的用處”，魯能不得不重新勘測。他透露，調(diào)整后的風(fēng)場用海面積縮減為60多平方公里，比原來小了一半，距離海岸線的距離擴(kuò)大到35公里－36公里，也較原規(guī)劃向海推進(jìn)約15公里。

　　盡管面積縮小，并不意味著成本會下降。徐主任表示，風(fēng)場場址向海區(qū)延伸，僅海纜這一塊的投資就增加很大。國內(nèi)廠家不具備生產(chǎn)220千伏海纜的生產(chǎn)條件，而國外產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)高于特許權(quán)招標(biāo)價(jià)格的承受力。

　　華能新能源計(jì)劃在大豐的近海海上風(fēng)電項(xiàng)目投資約57億元，目前也仍在進(jìn)行前期工作。截至目前，大豐項(xiàng)目已通過地震安全評估報(bào)告和工程安全評價(jià)審查，但在海纜規(guī)劃和穿越珍惜動物保護(hù)區(qū)方面遇到阻力，可能將延長審批過程。